Pošaljite svoje dobro djelo u bazu znanja jednostavno. Koristite donji obrazac

Studenti, diplomirani studenti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja na svojim studijima i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Tečajni rad

u disciplini "Planiranje proračuna"

Tema: "Planiranje proračunskih izdataka za održavanje predškolskih ustanova"

• Uvod
• 1. Sastav i struktura proračunskih izdataka za održavanje dječjih ustanova
• 2. Metode planiranja proračunskih izdataka za održavanje dječjih ustanova
• Zaključak
• Bibliografski popis

Uvod

Od početka 2013. ruski vrtići prvi put u 85 godina svog postojanja kao državne institucije izgubili su financiranje iz saveznog proračuna. Njihovo održavanje sada je u potpunosti povjereno lokalnim vlastima.

Od 2015. godine osiguravaju se naknade troškova roditelja za uzdržavanje djeteta u vrtiću na teret saveznog proračuna: 30% za prvo dijete, 50% za drugo i 70% za treće dijete.

Međutim, ta sredstva nisu dovoljna za rješavanje problema s vrtićima. Problemi su nastali sredinom 1990-ih, kada se "mreža predškolskih ustanova degradirala, urušila ili rasipala". Prema podacima Rosobrnadzora, u 2015. godini u Rusiji postoji oko 50 tisuća vrtića i jaslica. To očito nije dovoljno: prema Institutu za socijalnu i rodnu politiku, više od 40% djece predškolska dob nemaju načina da tamo dođu. Ukupno 913 tisuća djece čeka u redovima za vrtiće. Oni čiji je red došao, također ne dobivaju predškolsko obrazovanje na odgovarajućoj razini: gotovo polovica vrtića je prenatrpana, u nekima od njih popunjenost grupe doseže 138%.

Nemogućnost slanja djeteta u vrtić ne krši samo ustavno pravo na pristupačni besplatni predškolski odgoj. Do 40% majki našlo se u dilemi - dijete ili karijera i lišene su mogućnosti pronalaska posla. A samohrane majke, posebno maloljetnice, masovno napuštaju svoju djecu, pretvarajući ih u socijalnu siročad.

Roditelji ne znaju ništa o ekonomiji predškolskog odgoja i obrazovanja, a država čini sve da ubuduće budu u mraku. Prema zakonu o razgraničenju vlasti s regijama, vrtići su izopćeni iz saveznog proračuna i prebačeni na općinsku razinu koja nema sredstava za izgradnju novih vrtića i jedva pokriva troškove. Kao rezultat, konsolidirani proračun (na svim razinama) izdvaja 25 tisuća rubalja godišnje ili 2 tisuće rubalja mjesečno za jedno vrtićko dijete. To uključuje - kapitalnu izgradnju, hranu, liječenje i odgoj s obrazovanjem. To znači da se vrtići i dalje financiraju na ostatku i da preživljavaju "iznudom" od roditelja.

Dobrovoljno-obvezni doprinosi značajno poboljšavaju situaciju postojećih vrtića, ali na njima se ne može graditi novi vrtić.

Stoga je tema predmetnog rada koja je u razmatranju vrlo relevantna, budući da je od ispravno planiranje trošak održavanja vrtića ovisi o tome kako će vrtići biti opremljeni, njihovi teritoriji uređeni, ovise plaće zaposlenika, a sve je to povezano s općom dobrobiti društva i cijele države u cjelini.

Svrha rada na kolegiju je otkriti sastav i strukturu proračunskih izdataka za održavanje predškolskih ustanova i načine za poboljšanje metodologije njihovog planiranja.

Ciljevi predmeta:

1) utvrditi sastav i strukturu proračunskih izdataka za održavanje dječjih ustanova;

2) razmotriti metode planiranja proračunskih izdataka za održavanje ustanova za brigu o djeci;

3) utvrditi načine za poboljšanje metodologije planiranja troškova održavanja predškolskih ustanova.

Strukturno tečajni rad sastoji se od uvoda, tri odjeljka, zaključka, bibliografije.

1. Sastav i struktura proračunskih izdataka za održavanje predškolskih ustanova

Koncept "mreže predškolskih odgojno-obrazovnih ustanova" (predškolskih odgojnih ustanova) može se definirati kao "skup uzajamno djelujućih predškolskih odgojnih ustanova u statusnom smislu različiti tipovi". Odnosno, mrežni princip organiziranja predškolskih odgojnih ustanova pretpostavlja, prije svega, razne vrste tih ustanova s \u200b\u200bjednakim pravnim, obrazovnim, financijskim statusom, kao i mogućnost organiziranja bilo kakvih dodatnih mehanizama kojima se osigurava, na primjer, kratkoročni boravak predškolske djece koja ne pohađaju vrtiće pod nadzor nastavnog osoblja.

Model propisa o predškolskoj odgojno-obrazovnoj ustanovi uspostavlja sljedeće vrste predškolskih odgojnih ustanova:

- dječji vrtić;

- opći razvojni vrtić s prioritetnom provedbom jedan ili više pravaca razvoj učenika (intelektualni, umjetničko - estetski, fizički, itd.):

- kompenzacijski vrtić s prioritetnom provedbom kvalificirane korekcije odstupanja u tjelesnom i mentalnom razvoju učenika;

- dječji vrtić za nadzor i unapređenje zdravlja s prioritetnim provođenjem sanitarno-higijenskih, preventivnih i zdravstvenih mjera i postupaka;

- dječji vrtić kombiniranog tipa (kombinirani vrtić može uključivati \u200b\u200bopće razvojne, kompenzacijske i zdravstvene skupine u raznim kombinacijama);

- centar za razvoj djeteta - vrtić s provedbom tjelesnog i mentalnog razvoja, korekcije i poboljšanja zdravlja svih učenika.

Tako je trenutno uspostavljen zatvoreni popis mogućih vrsta predškolskih odgojnih ustanova, koji se razlikuje ovisno o aktivnostima koje se provode, a koje se odnose na potrebu učenika u određenim službama (zdravstvene, intelektualne, umjetničke i estetske, popravne itd.).

Financiranje obrazovnih institucija pod jurisdikcijom sastavnica Ruske Federacije i općinskih obrazovnih institucija provodi se na temelju saveznih standarda i standarda sastavnog dijela Ruske Federacije. Ti se standardi utvrđuju za svaku vrstu, vrstu i kategoriju obrazovne ustanove po studentu, učeniku, a također i na različitoj osnovi.

U Proračunskom zakoniku Ruske Federacije normativni oblik financiranja smatra se osnovom za formiranje proračunskih troškova. Dakle, Zakon o proračunu Ruske Federacije kaže da nadležnost državnih vlasti Ruske Federacije u području reguliranja proračunskih pravnih odnosa uključuje "uspostavu minimalnih državnih socijalnih standarda, normi i normi financijskih troškova po jedinici pruženih državnih ili općinskih usluga". U skladu s Proračunskim zakonikom Ruske Federacije, "formiranje proračunskih izdataka na svim razinama proračunskog sustava Ruske Federacije temelji se na jedinstvenim metodološkim osnovama, standardima za minimalno proračunsko osiguranje financijskih troškova za pružanje javnih usluga koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije".

Dakle, sadašnje zakonodavstvo utvrđuje:

Regulatorni pristup financiranju općeobrazovnih institucija;

Zajednička metoda financiranja obrazovnih institucija, uključujući predškolske obrazovne ustanove (općina financira troškove održavanja imovine, predmet Ruske Federacije - troškove provedbe općeobrazovnih programa u obliku subvencija).

Predloženo regulatorno financiranje predškolskih odgojnih ustanova provodi se na sljedeći način.

Državna tijela sastavnica Ruske Federacije, planirajući proračun za sljedeće razdoblje, utvrđuju normativnu potrebu za sredstvima za financiranje provedbe obrazovnih usluga predškolskih odgojnih ustanova. Ta se sredstva zakonski dodjeljuju općinama za predškolske odgojne ustanove kroz iznos subvencija i subvencija. Općine ih priopćavaju institucijama na normativnoj osnovi. Moguće je financirati predškolsku odgojnu ustanovu od strane sastavnice Ruske Federacije kao suosnivača.

Općina izdvaja sredstva za financiranje socijalnih usluga zajedno s roditeljima ciljano socijalna pomoć, kao i ciljano financiranje iz lokalnog ili regionalnog proračuna u okviru socijalnih programa na tom području.

Vlasnik je odgovoran za financiranje troškova održavanja materijalne baze. Ako je predškolska odgojna ustanova u vlasništvu općine, tada je potreban iznos troškova predviđen proračunom nadležnih tijela lokalne samouprave.

Dakle, pri financiranju općinskih predškolskih odgojnih ustanova koriste se tri kanala:

Državni proračun - u obliku subvencija, subvencija ili izravno kao suosnivači;

Lokalni proračun - na regulatornoj osnovi;

Roditeljska isplata, čiji dio općina može nadoknaditi roditeljima u obliku socijalne pomoći.

Gore navedeni izvori su diferencirani:

Prema vrsti troškova;

Metode ili mehanizmi za dovođenje sredstava predškolske odgojne ustanove.

Razmatrani model zajedničkog regulatornog višekanalnog financiranja izgrađen je uzimajući u obzir vodeća načela koja se mogu formulirati kako slijedi:

Prepoznavanje potrebe za financiranjem obrazovnih usluga u okviru provedbe osnovnih državnih obrazovnih programa predškolskog odgoja i obrazovanja na štetu konsolidiranog proračuna sastavnice Ruske Federacije;

Financiranje troškova održavanja materijalne baze od strane općine kao vlasnika i osnivača;

Naplata socijalnih usluga od strane roditelja u iznosu koji ne prelazi 20% ukupnih troškova predškolske odgojne ustanove. Preostalih 80% sredstava za provedbu socijalnih usluga, kao i naknadu, djelomično ili u cijelosti, troškova za ove svrhe roditelja svrstanih u povlaštene kategorije, dodjeljuje općina;

Diferencijacija troškova roditelja ovisno o njihovom materijalnom bogatstvu u skladu sa zakonskim okvirom sastavnica Ruske Federacije i općina. Socijalna pomoć koja se pruža roditeljima u ovom slučaju određuje se na temelju zahtjeva;

Planiranje i provedba financiranja predškolskih odgojnih ustanova na regulatornoj osnovi.

Da bi se primijenio takav mehanizam zajedničkog regulatornog financiranja, potrebno je ispuniti početne uvjete:

Dati svim predškolskim odgojno-obrazovnim ustanovama status pravne osobe;

Otvorite račune kod kreditnih institucija (riznice), pružajte računovodstvene usluge za predškolske obrazovne ustanove.

Omjer financiranja glavni je element koji pokreće ovaj mehanizam.

Obrazovne usluge koje pružaju predškolske obrazovne ustanove uključuju troškove za sljedeće stavke:

211 - Plaće (plaće u UTS-u svih zaposlenika predškolske odgojne ustanove, uzimajući u obzir tarifni i nadcarinski fond, otpremnine);

212 - Ostala plaćanja (metodološka literatura, naknade naknada za uzdržavanje djece u predškolskim odgojno-obrazovnim ustanovama, službena putovanja i službena putovanja, usavršavanje učitelja);

221 - plaćanje komunikacijskih usluga;

226 - Ostale usluge;

310 - Povećanje vrijednosti osnovnih sredstava (obrazovna oprema; namještaj; kupnja vizualnih pomagala, igračaka i sportske opreme; troškovi obrazovanja: dopisnice, kupnja metodološke literature);

340 - Povećanje troškova zaliha (kupnja hrane, lijekova, građevinskog materijala, goriva i maziva, uredskog materijala, rezervnih dijelova za opremu).

211 - Plaća;

213 - Razgraničenja na plaće;

223 - Komunalije;

225 - Usluge održavanja imovine;

290 - Ostali troškovi;

340 - Povećanje troškova zaliha (djelomično kupnja hrane, kupnja lijekova, ostale potrošne robe i predmeta).

Lokalne samouprave imaju pravo osigurati dodatna sredstva za predškolske odgojne ustanove u skladu sa svojim odlukama i propisima.

Socijalne usluge na teret lokalnog proračuna:

222 - troškovi prijevoza;

310 - Povećanje vrijednosti osnovnih sredstava (kupnja mekog inventara, opreme);

Socijalne usluge na teret roditelja:

222 - troškovi prijevoza;

310 - Povećanje vrijednosti osnovnih sredstava (kupnja mekog inventara, opreme);

340 - Povećanje vrijednosti zaliha (hrane itd.).

Ovaj postupak za formiranje odobrenih sredstava standardni je u uvjetima izvršenje riznice proračun, budući da predviđa mogućnost odvojenog računovodstva u trošenju sredstava po rashodnim stavkama.

Analiza smjerova troškova predškolske odgojne ustanove ukazuje na to da je potrebno uspostaviti niz standarda, uključujući:

Stopa financiranja predškolske odgojne ustanove sastavnice Ruske Federacije za provedbu obrazovnih usluga koje pruža predškolska odgojna ustanova

Lokalni standard za održavanje i razvoj materijalno-tehničke baze predškolske odgojne ustanove;

Postupak izračuna lokalnih troškova financiranja predškolske odgojne ustanove;

Postupak za obračun i naplatu plaćanja roditelja za socijalne usluge koje pruža predškolska odgojna ustanova.

Dio 2. članka 43. Ustava Ruske Federacije jamči dostupnost i besplatno predškolsko obrazovanje u državnim ili općinskim obrazovnim institucijama, međutim, ni Zakon o odgoju ni Ustav Ruske Federacije ne predviđaju besplatno uzdržavanje djece u predškolskim odgojno-obrazovnim ustanovama. Odnosno, državne financijske obveze primjenjuju se na obrazovne usluge, a ne odnose se na brigu o djeci i njegu djece (socijalne usluge). Za uzdržavanje djece u državnim i općinskim obrazovnim ustanovama koje provode obrazovni program predškolskog odgoja i obrazovanja odgovorne su općinske vlasti i roditelji.

Uzimajući u obzir ovo načelo supsidijarne odgovornosti, sustav financiranja predškolskih odgojnih ustanova, stimulirajući razvoj mreže i povećavajući obuhvat djece predškolskim odgojem, trebao bi se temeljiti na sljedećim načelima:

1) Na teret države (sredstva proračuna subjekta Ruske Federacije) obrazovne usluge financiraju se u iznosu od državnog obrazovnog standarda, bez obzira na organizacijsku organizaciju dOW obrasci (država, općinska ustanova, autonomna institucija, nedržavna institucija, autonomna neprofitna organizacija itd.), vrsta i vrsta ustanove.

Državne vlasti, planirajući proračun za sljedeće razdoblje, utvrđuju normativnu potrebu za sredstvima za financiranje provedbe programa predškolskog odgoja i obrazovanja. Ta su sredstva opsegom dodijeljena općinama za predškolske odgojne ustanove opsegom subvencija. Ta sredstva općinama donose institucijama na temelju natječaja. U ovoj shemi sudjeluju sve institucije koje provode programe predškolskog odgoja i obrazovanja i imaju licencu, neovisno o njihovoj pripadnosti.

2) Općina financira socijalne usluge zajedno s roditeljima.

3) Roditelji plaćaju socijalne usluge (u iznosu koji ne prelazi 20% ukupnih troškova uzdržavanja djeteta u predškolskoj odgojnoj ustanovi), kao i dodatne obrazovne usluge koje nadilaze državni obrazovni standard.

Troškovi roditelja subvencioniraju se na teret općina, koristeći postupak prijave i sustav ciljane socijalne pomoći, kao i ciljano financiranje iz lokalnog proračuna na temelju socijalnih programa.

4) Financiranje troškova održavanja materijalne baze provodi imatelj bilance (vlasnik). Ako je predškolska odgojno-obrazovna ustanova u bilanci općine, potreban iznos troškova predviđen je na teret proračuna mjerodavnih tijela lokalne samouprave.

5) Financiranje predškolskih odgojnih i obrazovnih ustanova planira i organizira osnivač na temelju standarda financiranja po stanovniku.

Dakle, mehanizam financiranja predškolske odgojne ustanove predviđa:

- aktivnosti predškolske odgojne ustanove financira njezin osnivač u skladu s sporazumom između njih;

- financiranje predškolske odgojne ustanove provodi se na temelju standarda subjekta federacije i lokalnih standarda utvrđenih po učeniku za svaku vrstu, vrstu i kategoriju predškolskih odgojnih ustanova;

- državna tijela sastavnica entiteta Ruske Federacije, unutar vlastitih sredstava, utvrđuju standarde kojima se utvrđuju minimalni troškovi za financiranje provedbe obrazovnog programa predškolskog odgoja i obrazovanja, uključujući troškove plaća za predškolske radnike, kupnju obrazovne opreme, pogodnosti;

- standard financiranja sastavnog dijela federacije primjenjuje se prilikom izračuna subvencija i subvencija lokalnim proračunima;

- lokalne samouprave u okviru vlastitih sredstava uspostavljaju lokalne standarde financiranja primjenom povećanih lokalnih koeficijenata na regionalne standarde, kao i utvrđivanjem dodatnog iznosa troškova za subvencioniranje roditeljskih plaćanja za socijalne usluge, financirati održavanje i razvoj materijalne baze predškolske odgojne ustanove;

- troškovi razvoja i održavanja materijalne baze plaćaju se na teret osnivača;

- roditelji plaćaju socijalne usluge (u iznosu koji ne prelaze 20% ukupnih troškova uzdržavanja djeteta u predškolskoj odgojno-obrazovnoj ustanovi), kao i dodatne obrazovne usluge koje nadilaze državni obrazovni standard;

- troškovi roditelja mogu se subvencionirati na teret općina ciljano, ovisno o materijalnoj dobrobiti obitelji;

- financiranje predškolskih odgojnih ustanova planira se i organizira na regulatornoj osnovi.

Uvedeni mehanizam udovoljava sljedećim zahtjevima:

transparentnost financijskih tokova;

Objavljeno dana http://www.allbest.ru/

Objavljeno dana http://www.allbest.ru/

ciljanom prirodom financiranja ne financiraju se troškovi ustanove kao mrežni element, već obrazovna usluga;

Objavljeno dana http://www.allbest.ru/

Objavljeno dana http://www.allbest.ru/

normativni način planiranja i izvršenja proračuna;

Objavljeno dana http://www.allbest.ru/

Objavljeno dana http://www.allbest.ru/

razumno diferencirano plaćanje roditelja za predškolske odgojne ustanove, kao jedan od elemenata povećane dostupnosti;

Objavljeno dana http://www.allbest.ru/

Objavljeno dana http://www.allbest.ru/

sposobnost kontrole ciljanog prolaska i korištenja sredstava;

Objavljeno dana http://www.allbest.ru/

Objavljeno dana http://www.allbest.ru/

financijska i ekonomska neovisnost predškolske odgojne ustanove.

Objavljeno dana http://www.allbest.ru/

Objavljeno dana http://www.allbest.ru/

U tablici 1.1. Razmotrite sastav rashodne strane proračuna Kazana za 2012-2015 za obrazovanje.

Tablica 1.1

Proračunski izdaci Kazana u 2013.-2015., Tisuće rubalja

Indeks
Predškolski odgoj
Neprogramska ulaganja u osnovna sredstva
Predškolske ustanove
Regionalni ciljni programi
Opće obrazovanje
Početno strukovno obrazovanje
Ukupni troškovi obrazovanja

Tablica 1.1 pokazuje da sastav izdataka za obrazovanje Kazana za obrazovanje uključuje:

Troškovi predškolskog odgoja i obrazovanja;

Opći troškovi obrazovanja;

Početni troškovi strukovnog obrazovanja.

Rashodi lokalnog proračuna za predškolske ustanove uključeni su u izdatke za predškolski odgoj.

Analiza podataka u tablici 1.1 ukazuje na značajan pad ukupnog iznosa potrošnje na obrazovanje u 2015. u odnosu na 2013. - 2014.

U 2015. godini najkapacitivnije stavke funkcionalnih izdataka proračuna Kazana bili su izdaci za: opće obrazovanje (59,7%), predškolsko obrazovanje (32,8%), zdravstvo i socijalnu politiku.

Proračunski izdaci grada Kazana za financiranje predškolskih ustanova u 2015. godini iznosili su 1.353,2 milijarde rubalja ili 27,3% ukupnih izdataka, što je 2909,8 milijardi rubalja. manje nego 2014. i za 28277,8 milijardi rubalja. manje nego 2013. godine.

Trenutno gradski proračun za održavanje djeteta u vrtiću mjesečno iznosi 80 posto (to uključuje troškove za plaće, režije, hranu, lijekove, troškove kućanstva, prijevoz, najam, održavanje). Roditeljska naknada iznosi 20 posto ukupnih troškova.

Predškolske ustanove organiziraju obrazovne vlasti, poduzeća, gospodarske organizacije i ustanove. Bez obzira na to tko je za njih odgovoran, obrazovne vlasti provode metodološko vodstvo. Najčešći su vrtići s 9 i 11 sati za djecu, ali postoje vrtići s 12 i 24 sata za djecu.

Znanstveni i tehnološki napredak, zadaće povećanja učinkovitosti proizvodnje i ulaska zemlje u tržišne odnose zahtijevaju stalni rast znanja i opće kulture osoblja.

Obuku osoblja provode strukovne škole, srednjoškolske ustanove i visokoškolske ustanove.

Sve važnije mjesto sada zauzima sustav prekvalifikacije osoblja, zasnovan na zahtjevima tržišnog gospodarstva.

Dakle, predškolske ustanove organiziraju obrazovne vlasti, poduzeća, gospodarske organizacije i ustanove. Bez obzira na to tko je za njih odgovoran, obrazovne vlasti provode metodološko vodstvo. Najčešći su vrtići s 9 i 11 sati za djecu, ali postoje vrtići s 12 i 24 sata za djecu.

Troškovi održavanja vrtića ovise o prosječnom godišnjem broju djece, broju grupa i satima koje je jedno dijete provelo u vrtiću, glavni pokazatelj pri planiranju je broj djece u vrtićima.

2. Načini planiranja proračunskih izdataka za održavanje predškolskih ustanova

Pri planiranju proračunskih izdataka koriste se dvije glavne metode: normativna i programski usmjerena.

Normativna metoda koristi se pri planiranju izdataka za proračunske aktivnosti. Standardi su utvrđeni zakonom ili podzakonskim aktima i osnova su za izradu procjena proračunskih institucija.

Standardi mogu biti u obliku novčanog izražavanja prirodnih pokazatelja koji zadovoljavaju društvene potrebe. Na primjer, standard za hranu za jedno dijete u predškolskoj odgojnoj ustanovi dnevno.

Druga vrsta standarda su stope pojedinačnih plaćanja. Kao primjer mogu se koristiti tarifne stope nagrađivanja radnika u javnom sektoru prema Jedinstvenom tarifnom rasporedu: 14. kategorija ETS-a - 2020 rubalja mjesečno.

Treća skupina standarda su stope izdataka i potrošnje odgovarajućih usluga u obliku fizičkih pokazatelja. Ograničenja potrošnje energije, ograničenja potrošnje vode itd.

Procjene proračuna izrađuju se na temelju prirodnih pokazatelja i financijskih standarda.

Procjene mogu biti pojedinačne - za pojedine institucije, opće - za skupine sličnih institucija. Sažete procjene izrađuju menadžeri zajmova. Procjene troškova za centralizirane aktivnosti temelje se na jedinstvenim troškovima za skupinu institucija. Na primjer, procjena troškova za kupnju računalne opreme za seoske škole u Rusiji.

Procjena DOU odražava:

1) pojedinosti o ustanovi (njezino ime, proračun iz kojeg se financira, potpis osobe koja je odobrila procjenu, pečat institucije itd.);

2) skup izdataka (fond plaća, materijalni troškovi, fond za proizvodnju i socijalni razvoj, fond za materijalni poticaj, drugi fondovi);

3) skup prihoda (financiranje iz proračuna, dodatne plaćene usluge stanovništvu, pružanje usluga prema ugovorima s organizacijama, ostali prihodi);

4) pokazatelje uspješnosti ustanove;

5) izračuni i opravdanje troškova i prihoda.

Odobrene procjene proračunskih institucija su njihovi financijski planovi za određeno vremensko razdoblje.

Procjena proračunskih institucija omogućuje vam rješavanje sljedećih zadataka:

Osiguravanje proračunskih institucija državnim financiranjem;

Analiza procijenjenih troškova projekta i izvješća o korištenju sredstava;

Kontrola nad učinkovitim i ekonomičnim trošenjem sredstava.

Da bi se prevladala heterogenost važećih standarda, proračunski zakonik predviđa uspostavu minimalnih državnih socijalnih standarda i financijskih normi i standarda za cijelu Rusku Federaciju, kao i za pojedine predmete.

Na razini sastavnica Ruske Federacije, tijela javne vlasti mogu uspostaviti, u skladu sa saveznim propisima, regionalne norme i standarde koji se koriste kako za izračun troškova regionalnih proračuna, tako i za određivanje mjerila za proračune općina kako bi se utvrdio iznos financijske pomoći općinskim proračunima.

Programsko-ciljna metoda planiranja proračuna sastoji se u sustavnom planiranju raspodjele proračunskih sredstava za provedbu ciljnih programa odobrenih zakonom ili regulatornim aktom.

Ciljni program složen je dokument čija je svrha riješiti prioritetni zadatak za određeno razdoblje. Ovisno o složenosti zadataka, financijskim, organizacijskim i tehničkim mogućnostima, programi se prihvaćaju na razdoblje od 2 do 5-8 godina. Obično 3-5 godina.

Programski usmjerena metoda planiranja izdataka pridonosi poštivanju jedinstvenog pristupa racionalnom korištenju sredstava kako za rješavanje najoštrijih problema države, regije, općine, tako i instrument za izravnavanje gospodarskog razvoja pojedinih teritorija.

Programi mogu uključivati \u200b\u200bsamostalne rutine usmjerene na rješavanje više lokalnih problema. Ciljni programi kao dokument sadrže skup odjeljaka, uključujući ciljeve i ciljeve, očekivane rezultate provedbe, kupca programa, izvršitelje, aktivnosti i mjere prema godini provedbe i općenitom iznosu financiranja i prema godini.

Konkretni iznosi financiranja za svaku godinu za svaki program utvrđeni su relevantnim zakonom o proračunu.

Treba imati na umu da se iznosi utvrđeni u programu ne podudaraju uvijek s onima utvrđenim u zakonu o proračunu za određenu godinu.

Financiranje programa temelji se na pristupu procjene koji definira, unutar funkcionalne klasifikacije, troškove određenog programa. Razmotrimo raspodjelu sredstava na primjeru fragmenta saveznog programa "Mladi Rusije za 2014.-2018.":

Primjena jedne ili druge od razmatranih metoda planiranja proračunskih izdataka određena je specifičnostima zadataka s kojima se suočava odgovarajuća razina upravljanja. Za planiranje tekućih troškova koristi se normativna metoda, a za rješavanje novih problema, problema koji se mogu riješiti u određenom vremenskom razdoblju, preferira se metoda ciljanog programa.

Razmotrimo glavne metode izračuna za planiranje troškova održavanja predškolske odgojne ustanove.

1. Izračun potrebe za sredstvima iz lokalnog proračuna za obuku:

gdje su troškovi obrazovne ustanove za osposobljavanje;

Broj učenika (učenika) i-ta kategorija;

Izračun potrebe za sredstvima lokalnog proračuna za plaćanje stambenih i komunalnih usluga bez uzimanja u obzir potrebe za toplinskom energijom:

gdje: - troškovi obrazovne ustanove za stambene i komunalne usluge (isključujući troškove toplinske energije);

Iznos troškova za stambene i komunalne usluge, izračunat po kvadratnom metru površine obrazovne ustanove, koji se može pripisati i-toj kategoriji učenika (učenika) prema izračunatim vrijednostima troškova (bez troškova toplinske energije);

Izračun potrebe za lokalnim proračunskim sredstvima za hranu za studente (učenike).

Za obrazovne ustanove troškovi hrane dodatno se izračunavaju:

proračunsko financiranje predškole za djecu

gdje: - troškovi općeobrazovne ustanove za prehranu studenata (učenika);

Broj učenika (učenika) općeobrazovne ustanove koji imaju pravo na besplatan obrok;

D je broj dana.

Izračun potrebe za sredstvima lokalnog proračuna za obrazovnu ustanovu:

gdje su troškovi obrazovanja ove obrazovne ustanove.

Izračun potreba za sredstvima iz lokalnog proračuna obrazovnih institucija.

Izračun potrebe za sredstvima iz lokalnog proračuna za obuku:

gdje: - troškovi obuke u okrugu;

Troškovi za osposobljavanje j-te obrazovne ustanove koja je prešla na financijsku i ekonomsku neovisnost;

Broj učenika (učenika) i-te kategorije obrazovnih institucija okruga koji nisu prešli na financijsku i ekonomsku neovisnost;

Iznos troškova osposobljavanja po studentu (učeniku) i-te kategorije prema procijenjenim vrijednostima troškova;

Izračun potrebe za sredstvima iz lokalnog proračuna za plaćanje stambenih i komunalnih usluga:

gdje: - troškovi za stambene i komunalne usluge u okrugu;

Troškovi za stambene i komunalne usluge j-te obrazovne ustanove, koja je prešla na financijsku i ekonomsku neovisnost;

Iznos troškova za stambene i komunalne usluge, izračunat po kvadratnom metru površine obrazovne ustanove, koji se može pripisati i-toj kategoriji učenika (učenika) prema procijenjenim vrijednostima troškova;

Površina obrazovne ustanove po kategoriji i učenika (učenika) u obrazovnim institucijama u regiji koji nisu prešli na financijsku i ekonomsku neovisnost;

M je broj obrazovnih institucija koje su prešle na financijsku i ekonomsku neovisnost;

Troškovi toplinske energije za r-tu obrazovnu ustanovu okruga.

Izračun potrebe za sredstvima iz lokalnog proračuna za kapitalne popravke:

gdje: - troškovi za velike popravke u okrugu;

Vrijednost troškova remonta po četvornom metru površine obrazovnih ustanova za i-tu kategoriju učenika (učenika) prema procijenjenim vrijednostima troškova;

Područje obrazovne ustanove za i-tu kategoriju učenika (učenika).

Izračun potrebe za lokalnim proračunom za hranu za studente (učenike):

gdje: - troškovi hrane za studente (učenike) obrazovnih institucija u okrugu;

H - broj obrazovnih institucija okruga koje su prešle na financijsku i ekonomsku neovisnost;

Broj učenika (učenika) općih obrazovnih institucija u regiji koji nisu prešli na financijsku i ekonomsku neovisnost, koji imaju pravo na besplatan obrok;

Troškovi hrane po studentu (učeniku) dnevno;

D je broj dana.

Izračun potrebe za sredstvima lokalnog proračuna za obrazovne ustanove okruga, za kategorije učenika (učenika) kod kojih nisu utvrđene procijenjene vrijednosti troškova:

gdje je: M broj obrazovnih institucija;

Troškovi i-te obrazovne ustanove okruga, za kategorije učenika (učenika) kojima procijenjene vrijednosti troškova nisu utvrđene, prema procjeni;

Troškovi i. Obrazovne ustanove okruga, za koje nisu utvrđene procijenjene vrijednosti troškova, za velike popravke.

Izračun maksimalne potrebe za sredstvima lokalnog proračuna za ostale troškove:

gdje su troškovi povezani s promjenama tarifa (cijena) za komunalne usluge koje su se dogodile tijekom obračunskog razdoblja, troškovi povezani s proizvodnjom hitnih radova i drugi.

3. Načini za poboljšanje metodologije planiranja troškova održavanja predškolskih ustanova

Trenutno prima Federalna agencija za obrazovanje Ruske Federacije veliki broj zahtjevi zaposlenika u obrazovnim vlastima sastavnica Federacije i voditelja predškolskih odgojnih ustanova u vezi s osiguravanjem financiranja predškolskih odgojnih ustanova u skladu s njihovom vrstom i kategorijom. Osnivači predškolskih odgojnih ustanova, nakon što ustanova dobije potvrdu o državnoj akreditaciji, svoje financiranje ostavljaju nepromijenjenim. S obzirom na to da je pitanje osiguranja financiranja predškolskih odgojnih ustanova od trenutka njihove državne akreditacije i dalje najnapetije, objašnjava Savezna agencija za obrazovanje Ruske Federacije.

U skladu sa Zakonom Ruske Federacije "O obrazovanju" br. 12-FZ od 13. siječnja 1996., predškolsku obrazovnu ustanovu financira osnivač na temelju državnih (uključujući odjelne) i lokalnih standarda financiranja, utvrđenih po učeniku za svaku vrstu i kategoriju. S tim u vezi, tijela lokalne uprave i (ili) lokalne (općinske) obrazovne vlasti, kao osnivači predškolskih odgojnih ustanova, pozvane su osigurati provedbu prava predškolskih odgojno-obrazovnih ustanova na financiranje na temelju rezultata njihove ovjere i državne akreditacije.

Sredstva proračuna različitih razina, namijenjena rješavanju ovog problema, trebala bi osigurati promjenjivo predškolsko obrazovanje kako u sadržaju obrazovnih programa koje provode predškolske odgojne ustanove, tako i u kvaliteti obrazovnih usluga.

Ministarstvo obrazovanja Rusije smatra potrebnim proći prijelaz na normativno financiranje predškolskih odgojnih ustanova u skladu s njihovom vrstom i kategorijom.

Diferencirano financiranje predškolskih odgojnih ustanova, ovisno o vrsti i kategoriji, omogućava osnivaču da preraspodijeli raspoloživa novčana sredstva namijenjena financiranju predškolskih odgojnih ustanova u skladu s rezultatima državne akreditacije.

Čini se korisnim razviti regionalne ciljne programe za provedbu diferenciranog financiranja predškolskih odgojnih ustanova, ovisno o vrsti i kategoriji (u daljnjem tekstu Program).

Ovaj sustav mjera moguće je uključiti u druge regionalne ciljne programe (u obliku potprograma), na primjer, u ciljne programe za zaštitu prava i legitimnih interesa, uzdržavanje djece, koje su razvile i provodile izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Federacije u skladu sa Federalnim zakonom br. 124-FZ od 24. srpnja 1998. d. "O osnovnim jamstvima prava djeteta u Ruskoj Federaciji".

Provedba Programa pridonijet će stvaranju uvjeta za osiguravanje jamstava za građane Ruske Federacije za dobivanje predškolskog obrazovanja, utvrđivanju temelja regionalne politike u interesu predškolske djece i strategiji razvoja sustava predškolskog odgoja u regiji, osiguranju potpore obitelji u provedbi punog razvoja i obrazovanja djece i zaštiti njihovih prava; osigurat će izradu regulatornih pravnih dokumenata kojima će se definirati status, postupak izrade, odobravanja i uvjeti za financiranje aktivnosti Programa, uspostaviti postupak financiranja i trošenja izvanproračunskih izvora financiranja ustanova u skladu s njihovom vrstom i kategorijom, razviti, odobriti i primijeniti regionalne propise o kategorijama predškolskih odgojnih ustanova ...

U prvoj fazi rada na Programu potrebno je osigurati stvaranje pravne osnove u regiji za njegov razvoj i provedbu. Izvršna tijela subjekata Federacije razvijaju i provode regionalne ciljne programe u skladu sa svojim zakonodavstvom. Stoga je postupak za izradu, odobravanje i provedbu takvog Programa (potprograma) uspostavljen relevantnim regulatornim pravnim aktima subjekta Federacije.

Razvoj ciljanog regionalnog programa može pokrenuti državna obrazovna uprava konstitutivnog entiteta Federacije, koja ima pravo koordinirati aktivnosti svih sudionika Programa, uključujući različite stručnjake. Interakcija različitih struktura omogućit će uzimanje u obzir posebnosti i mogućnosti pojedinih proračuna; utvrditi potrebne uvjete za privlačenje sredstava za provedbu aktivnosti Programa iz izvanproračunskih izvora; pronaći i oblikovati izvore diferenciranog financiranja; proširiti mogućnosti za sudjelovanje javnih struktura u rješavanju hitnih potreba predškolskog odgoja i obrazovanja. To će, pak, dati Programu međuresorni status. Za njegov razvoj preporučljivo je stvoriti međuresorno povjerenstvo ili radnu skupinu.

U procesu rada na Programu utvrđuju se njegovi specifični ciljevi. Program bi trebao sadržavati nekoliko pravaca.

1. Osiguravanje uvjeta za raspodjelu sredstava za diferencirano financiranje predškolskih odgojnih ustanova u fazi izrade rasporeda za ovjeru i državnu akreditaciju.

To zahtijeva regulatorni pravni dokument koji utvrđuje postupak pripreme i odobravanja rasporeda za ovjeru i državnu akreditaciju. Pri utvrđivanju potrebe za novčanim sredstvima na temelju rasporeda certificiranja i državne akreditacije, potrebno je udovoljiti važnom zakonski utvrđenom zahtjevu, a to je da financiranje predškolske odgojne ustanove u skladu s njenom vrstom i kategorijom treba započeti od trenutka kada dobije potvrdu o državnoj akreditaciji.

2. Istraživački smjer Programa.

U okviru Programa (potprograma) potrebno je provesti primijenjena istraživanja koja osiguravaju razvoj i uspostavu lokalnih (regionalnih) standarda financiranja, utvrđenih po učeniku za svaku vrstu i kategoriju predškolske odgojne ustanove. Planiranje i raspodjela financijskih sredstava na temelju izračuna minimalno potrebne potrebe za njima za provedbu programa predškolskog odgoja i obrazovanja određenog usmjerenja u ustanovi jedan je od glavnih ekonomskih uvjeta za njegov prijelaz na diferencirano financiranje.

U aktivnostima Programa preporučljivo je predvidjeti analizu trošenja financijskih sredstava od strane predškolske odgojno-obrazovne ustanove za provedbu općeobrazovnog programa određene orijentacije. Analiza će otkriti onaj dio financijskih sredstava koji osigurava financiranje predškolske odgojne ustanove u skladu s njezinom vrstom i kategorijom.

Određivanje iznosa minimalnih troškova za svaku vrstu predškolskih odgojnih ustanova u određenoj regiji opravdat će lokalne regionalne standarde proračunskog financiranja.

3. Smjer Programa "Financijski resursi i mehanizmi za provedbu diferenciranog financiranja predškolskih odgojnih ustanova".

Primarni zadatak u ovom smjeru je osigurati mogućnost uvođenja jedinstvenog postupka planiranja financijskih sredstava za provedbu diferenciranog financiranja predškolskih odgojnih ustanova. Hitna potreba za promjenom uvjeta za formiranje izvora financiranja obrazovnih institucija može se ostvariti privlačenjem različitih izvanproračunskih fondova iz obrazovnog sustava i drugih inovativnih regionalnih fondova za sudjelovanje u Programu. Preporučljivo je razviti mehanizme za privlačenje njihovih sredstava za financiranje ustanova predškolskog odgoja i obrazovanja; utvrđivanje uvjeta za interakciju s bankarskim i drugim financijskim strukturama. To može zahtijevati stvaranje regionalne međuresorne organizacijske strukture (povjerenstvo, fond itd.).

Zasebni odjeljak Programa može biti posvećen stvaranju mreže regionalnih izvanproračunskih fondova kako bi se njihovi resursi koristili za financiranje aktivnosti Programa i samih institucija. Kao resursi se ne uzimaju u obzir samo financijska sredstva, već i materijalna i tehnička podrška predškolskih odgojnih ustanova (oprema, inventar, remont itd.).

Istodobno, Federalna agencija za obrazovanje Ruske Federacije obavještava da informacijsku, metodološku i drugu pomoć obrazovnim vlastima sastavnica Federacije, provodeći aktivnosti za razvoj i provedbu regionalnih programa, osiguravajući prijelaz na diferencirano financiranje predškolskih odgojnih ustanova, ovisno o vrsti i kategoriji, u okviru njihovih ovlasti osigurat će Odjel za predškolski odgoj i Odjel za ekonomiju.

Danas je predškolski odgoj dostupan u cijeloj zemlji za samo 80 posto djece, a to nije nužno uobičajeni vrtić. U regijama se otvaraju grupe u školama, ustanovama dodatnog obrazovanja i dječjim klubovima.

Govoreći o neučinkovitoj potrošnji, potrebno je bolje potrošiti novac namijenjen obrazovanju. Ovo nije način za smanjenje troškova obrazovanja - to je način da svaka rublja djeluje što učinkovitije. A jedan od načina je uvođenje novih organizacijskih i pravnih oblika.

Primjerice, 2015. u Tjumenu je 257 predškolskih ustanova postalo autonomno. Tjumenjska regija također je lider u prijelazu na novi sustav nagrađivanja radnika u obrazovanju, uključujući predškolsku ustanovu.

Složeni projekti pokazali su da ravnatelji institucija koje su prešle na financijsku i ekonomsku neovisnost, dobivši dodatne mogućnosti za upravljanje resursima, postaju odgovorniji za rezultat. Odnosno, njihova je odgovornost znatno povećana.

Temeljno novi mehanizam u predškolskom odgoju je materijalna podrška sa savezne razine obiteljima s predškolskom djecom. U 2015. godini oko tri milijuna obitelji dobilo je naknadu za plaćanje vrtića. A 2016. broj primatelja odštete premašit će četiri milijuna. Štoviše, vrlo je važno da se po prvi puta ne podržavaju ustanove, niti obrazovni program, već primatelj usluga: roditelji predškolaca koji plaćaju usluge i stoga imaju pravo tražiti ovu uslugu od predškolske odgojne ustanove.

Jedan od razloga je taj što tradicionalno usluge predškolskog odgoja uglavnom pružaju proračunske institucije koje se financiraju prema procjeni, održavajući planiranje troškova na stvarnoj razini, potičući menadžere poduzeća da neprestano povećavaju procjene, troškove i izdatke bez pozivanja na rezultate rada. Uz to, učitelji u predškolskim ustanovama imali su najniže prosječne plaće u industriji, što je rezultiralo niskom motivacijom i, sukladno tome, smanjenjem kvalitete i obujma pruženih usluga.

Potrebno je promijeniti financijski i ekonomski mehanizam u području predškolskog odgoja i obrazovanja. U uvjetima proračunskog zakona, kada su svi dodatni prihodi općinskim institucijama pripisani lokalnom proračunu, tragalo se za upravljačkim opcijama koje bi motivirale poboljšanje učinka i povećanje plaća. Da bi se to postiglo, može se predložiti nova shema financiranja predškolskih ustanova i dodijeliti zajamčena besplatna predškolska odgojna služba i odgojni servis. Usluge predškolskog odgoja i obrazovanja mogu se izračunati na temelju jedinstvenih standarda financiranja uspostavljenih na regionalnoj razini za svu djecu u dobi od tri do sedam godina. Uz to, lokalni će proračun nadoknaditi troškove odgoja i njege djece na temelju stvarnog broja mjesta u predškolskim ustanovama. Ti će uvjeti stvoriti dodatne mogućnosti za formiranje općina društvenog poretka u sustavu predškolskog odgoja i obrazovanja i njegovo smještanje u razvijenije natjecateljsko okruženje.

Osiguravanje varijabilnosti usluga i dalje je prioritet. To se također odnosi na način rada predškolskih organizacija i širenje oblika pružanja socijalnih usluga. Otvorene su skupine za kratkoročni boravak: dežurne, večernje i vikend skupine. Predškolske su ustanove naučile određivati \u200b\u200bvrste i količine dodatnih obrazovnih i uslužnih usluga, usredotočujući se na stvarne zahtjeve roditelja. Dodatna prikupljena sredstva usmjeravaju institucije za poticanje rada učitelja i jačanje materijalno-tehničke baze.

U natjecateljskom okruženju za Rusiju postaju važni ne samo kvantitativni, već i kvalitativni rezultati predškolskog odgoja. U našoj zemlji postoji stvarna prilika za privlačenje kvalificiranijeg osoblja i nove obrazovne programe za pružanje predškolskih odgojnih usluga. To pridonosi skladnom razvoju djece i povećava njihovu spremnost za školu.

Sljedeći pokazatelj kvalitete usluga za predškolsku djecu je razina zdravlja i tjelesne spremnosti učenika. U predškolskim ustanovama širi se uporaba tehnologija koje štede zdravlje - zdravstvenih programa. Djeca razvijaju primarne vještine zdrav način život, sustavna priprema za školu i sustavna navika tjelesnog odgoja i osobne higijene. U budućnosti će prevladavajući trendovi u sustavu predškolskog odgoja omogućiti našoj zemlji postizanje većeg socijalnog i ekonomskog učinka, kako bi se osigurao dinamičan razvoj tržišta ovih usluga.

U 2016-2017. Ukupna potrošnja na obrazovanje u zemlji iznosit će znatno više od dva bilijuna rubalja. To su svi troškovi: prirodni, savezni, regionalni, općinski i privatni troškovi. Stoga postoji nešto za optimizaciju i nešto za sređivanje stvari.

Ukupni neučinkoviti izdaci dodijeljeni u okviru onih izdataka koji se izvode za školu, predškolsko i dodatno obrazovanje iznose do jedne trećine. Istodobno, s općim povećanjem troškova obrazovanja, u nizu slučajeva dolazi do smanjenja troškova za razvoj same mreže, za razvoj materijalne i tehničke opreme, za razvoj učionica, odnosno stvarne baze na kojoj se stručnjaci školuju. I zato, pitanja optimizacije, isplativosti dolaze do izražaja.

Zaključak

Djelatnosti obrazovne ustanove financira njezin osnivač u skladu s dogovorom između osnivača i obrazovne ustanove. Prema sporazumu između osnivača i obrazovne ustanove, ona može funkcionirati na osnovi samofinanciranja.

Financiranje obrazovnih institucija provodi se na temelju državnih (uključujući odjelne) i lokalnih standarda financiranja, utvrđenih po studentu, učeniku za svaku vrstu, vrstu i kategoriju obrazovne ustanove.

Za mala ruralna područja i ona koja državne vlasti i obrazovne institucije smatraju takvima, norma njihovog financiranja trebala bi uzeti u obzir troškove koji ne ovise o broju učenika.

Korištenje obrazovnih institucija u provedbi obrazovnih programa različitih metoda obrazovnog procesa i obrazovnih tehnologija, uključujući obrazovne tehnologije na daljinu, ne podrazumijeva povećanje saveznih standarda financiranja takvih obrazovnih institucija.

Savezni standardi za financiranje obrazovnih institucija utvrđuju se svake godine savezni zakon, usvojeni istovremeno sa saveznim zakonom o saveznom proračunu za sljedeću godinu, i minimalno su dopušteni.

Regionalni i lokalni standardi financiranja trebali bi uzeti u obzir specifičnosti obrazovne ustanove i biti dovoljni za pokrivanje prosječnih tekućih troškova za određeni teritorij povezanih s obrazovnim procesom i radom zgrada, građevina i standardne opreme obrazovne ustanove.

Provedba regionalnih ciljnih programa za provedbu diferenciranog financiranja predškolskih odgojnih ustanova, ovisno o vrsti i kategoriji, pridonijet će stvaranju uvjeta za osiguranje jamstava za građane Ruske Federacije predškolskog obrazovanja, utvrđivanju temelja regionalne politike u interesu predškolske djece i strategiji razvoja sustava predškolskog odgoja u regiji, pružanju podrške obitelji u provedbi cjelovitog razvoja i obrazovanja djece, zaštiti njihovih prava.

Do danas postoji potreba za promjenom financijskog i ekonomskog mehanizma u području predškolskog odgoja i obrazovanja. Moguće je predložiti novi program financiranja predškolskih ustanova, dodijeliti zajamčenu besplatnu predškolsku odgojno-obrazovnu uslugu i odgojni servis. Usluge predškolskog odgoja i obrazovanja mogu se izračunati na temelju jedinstvenih standarda financiranja uspostavljenih na regionalnoj razini za svu djecu u dobi od tri do sedam godina. Uz to, lokalni će proračun nadoknaditi troškove odgoja i njege djece na temelju stvarnog broja mjesta u predškolskim ustanovama. Ti će uvjeti stvoriti dodatne mogućnosti za formiranje općina društvenog poretka u sustavu predškolskog odgoja i obrazovanja i njegovo smještanje u razvijenije natjecateljsko okruženje.

Bibliografski popis

Slični dokumenti

Financiranje vrtića. Postupak za planiranje troškova za održavanje vrtića Tershkovichi. Analiza strukture i dinamike troškova proračunske organizacije. Poboljšanje proračunskog planiranja i financiranja u proračunskim organizacijama.

seminarski rad, dodan 08.08.2009


Suština, vrijednost proračuna i načela njegovog formiranja. Pravilnosti funkcioniranja proračunskih institucija. Postupak financiranja troškova institucija u uvjetima trezorskog sustava. Dinamika i struktura prihoda i rashoda proračunskih institucija.

teza, dodana 10.07.2015


Metodološki temelji formiranja prihoda i rashoda predškolskih ustanova. Provedba sustava izvršenja proračuna riznice. Prognoza ograničenja financiranja za vrtić. Financijska i ekonomska neovisnost dječje obrazovne ustanove.

teza, dodana 29.08.2012


Sastav i svrha obrambenih institucija Ruske Federacije. Izvori financiranja obrambenih institucija. Sastav, čvrstoća, opremljenost glavnim vrstama naoružanja i vojna oprema. Postupak planiranja i financiranja troškova obrambenih institucija.

seminarski rad, dodan 24.05.2014


Opće značajke proračunskih izdataka za obrazovanje. Planiranje i financiranje troškova općih i predškolskih ustanova, internata i visokih učilišta. Potrošnja proračuna za znanost, razvoj kulture, umjetnosti i sporta.

sažetak, dodan 05.05.2012


Utvrđivanje ekonomske suštine proračunskih izdataka. Analiza proračunskog financiranja zdravstvenih ustanova u smislu obveznog zdravstvenog osiguranja. Redoslijed predviđenog planiranja proračunskih sredstava za održavanje ustanova za tjelesni odgoj i sport.

seminarski rad, dodan 25.01.2012


Bit proračuna, povijest njegovog nastanka. Struktura ekonomskog sadržaja troškova. Analiza proračunskih izdataka kao jednog od instrumenata vladinog utjecaja na različite sektore gospodarstva. Trendovi u povećanju učinkovitosti proračunskih izdataka.

seminarski rad, dodan 10.02.2011


Financiranje proračunskih institucija: izvori, problemi i rješenja. Opće značajke predškolske odgojne ustanove br. 29 "Alenushka", značajke njenog financiranja i analize procjene troškova održavanja. Organizacija službe zaštite i zaštite od požara u predškolskoj odgojno-obrazovnoj ustanovi.

teza, dodana 12.07.2010


Načela i mehanizam sustava financiranja predškolskih obrazovnih ustanova (predškolskih obrazovnih institucija) u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Procjena i izračunavanje troškova za otvaranje vrtića u unajmljenom prostoru površine 400-500 kvadratnih metara. m.

test, dodan 27.07.2010


Opće značajke obrazovnog sustava i izvori njegova financiranja. Struktura izdataka za održavanje općeobrazovnih ustanova. Organizacija financiranja proračunskih izdataka za obrazovanje. Proračunska izdvajanja i izvanproračunski fondovi.

U autonomnoj ustanovi osnivač je odredio iznos roditeljske naknade za uzdržavanje djeteta u predškolskoj odgojnoj ustanovi u iznosu od 1.778 rubalja. Osnivač dopušta upotrebu ovih sredstava samo za dječju prehranu. U Rezoluciji br. 5593 od 6. studenoga 2015., uprave gradske četvrti grada Bora, regija Nižnjenovgorod, kaže se da se roditeljsko plaćanje može koristiti kao dodatak sredstvima planiranim u proračunu za odgovarajuću godinu za plaćanje troškova, na temelju popisa troškova utvrđenih od strane Vlade Ruske Federacije. Gdje možete pronaći ovaj popis? Svugdje se kaže da roditeljska naknada ide na uzdržavanje djeteta u predškolskoj odgojnoj ustanovi. Što se podrazumijeva pod riječju „Održavanje“ djeteta u predškolskoj odgojno-obrazovnoj ustanovi. Što još, osim plaćanja obroka, možete platiti i od roditeljske naknade?

Odgovor

Poseban popis troškova pokrivenih roditeljskim naknadama utvrđuje osnivač, uzimajući u obzir ograničenja sadržana u dijelu 4. čl. 65. Zakona o obrazovanju. Popis takvih troškova ne utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Popis troškova uključenih u financijsku potporu za provedbu djece u predškolskom odgoju i obrazovanju na teret odgovarajućeg proračuna određuju vlasti sastavnog dijela Ruske Federacije (tijela lokalne samouprave).

Pažnja:

Uzorak metodologije za izračun standardnih troškova pružanja usluga nadzora i njege djece u obrazovnim ustanovama predložilo je Ministarstvo obrazovanja i znanosti Rusije u pismu od 17. listopada 2014. br. NT-1153/08 "O iznosu naknada koje naplaćuju roditelji ( zakonski zastupnici) za čuvanje djece i brigu o djeci. "

Prema mišljenju Ministarstva obrazovanja i znanosti Rusije, standardni troškovi pružanja usluga nadzora i njege trebali bi uključivati \u200b\u200btroškove plaća i plaća zaposlenika koji osiguravaju stvaranje uvjeta za nadzor i njegu, uklj. dostava i skladištenje hrane, priprema hrane (kuhari, vozači, selidbe, skladištari, pomoćni radnici, kaštelani, radnici u praonici rublja itd.).

Regulatorni troškovi koje su utvrdila državna tijela sastavnica Ruske Federacije (tijela lokalne samouprave) za pružanje državnih (općinskih) usluga za nadzor i brigu o djeci u predškolskim ustanovama trebali bi pokriti:

• troškovi kupnje hrane, koji se sastoje od troškova dnevne prehrane jednog djeteta u skladu s utvrđenim normama SanPiN-a 2.4.1.3049-13 "Sanitarni i epidemiološki zahtjevi za uređajem, održavanjem i organizacijom načina rada predškolskih odgojnih organizacija", odobren. Rezolucija glavnog državnog sanitarnog liječnika Ruske Federacije od 15. svibnja 2013. br. 26;
• ostali troškovi povezani s kupnjom potrošnog materijala kojim se osigurava da se učenici pridržavaju svakodnevne rutine i osobne higijene.

Smjer trošenja roditeljske isplate utvrđuje osnivač predškolske odgojne ustanove, uzimajući u obzir ciljanu prirodu roditeljske isplate - za hranu, kućanske usluge za djecu, osiguravajući njihovu poštivanje osobne higijene i svakodnevne rutine.

Pažnja:

Državne (općinske) predškolske obrazovne ustanove nemaju pravo trošiti sredstva primljena kao roditeljska plaćanja na provedbu obrazovnog programa predškolskog odgoja i obrazovanja, kao i na održavanje nekretnina (dio 4. članka 65. Saveznog zakona br. 273-FZ).

Skrećemo vam pozornost na činjenicu da je gornji akt Ministarstva obrazovanja i znanosti preporučljive naravi, određeni popis troškova pokrivenih roditeljskim naknadama utvrđuje osnivač, uzimajući u obzir ograničenja utvrđena u dijelu 4. čl. 65. Zakona o obrazovanju. Popis takvih troškova na razini vlade Ruske Federacije nije odobren.

Sada relevantno:

S obzirom na to da se osnovna pravila ponašanja, kao i ostale vještine stječu u ranoj dobi u svrhu početne socijalizacije i uvođenja u društvo 60-ih godina, u 19. stoljeću stvoren je sustav predškolskog odgoja i obrazovanja, izražen u istim jaslicama i vrtićima.

komercijalna poduzeća

Konkretno, u

Također u skladu sa dio 5 Saveznog zakona br. 273

dopis broj DL-101/08

Posebno, mjesečni sadržaj

Što određuje trošak

na štetu roditeljskih naknada

Pri čemu u komercijalnom vrtiću

Iznos uplate

roditeljska ploča

U prosjeku, nadzor i osposobljavanje djeteta mjesečno koštaju roditelje u rasponu od 4000 do 6000, a na temelju dnevnog plaćanja od 130 do 200 rubalja, ali dogovoreno plaćanje vrta odnosi se samo na državne institucije, u komercijalnim cijenama višestruko skupljim, naime od 200 do 2000 dolara.

Regionalne značajke

Posebno

u prosjeku u cijeloj Ruskoj Federaciji varira od 4000 tisuća do 6000 rubalja, što je samo relevantno

Trenutno u Ruskoj Federaciji postoji porast demografske razine zbog niza zakonodavnih koraka koji imaju za cilj zaštitu majčinstva i stvaranje najpovoljnijih uvjeta za rođenje i obrazovanje beba.

Istodobno, zbog povećanja broja novorođenčadi, socijalna sfera nije bila pravilno pripremljena za takav razvoj događaja, uslijed čega je došlo do kolosalnog nedostatka dječjih mjesta u jaslicama, što je neminovno dovelo do povećanja troškova vrtićkih usluga.

Zakonodavno uređenje pitanja

Uzimajući u obzir da se osnovna pravila ponašanja, kao i ostale vještine stječu u ranoj dobi u svrhu početne socijalizacije i uvođenja u društvo 60-ih godina, u SSSR-u je stvoren sustav predškolskog odgoja i obrazovanja, koji se izražava u istim jaslicama i vrtićima.

Istodobno, dogovorene institucije nisu bile namijenjene toliko pogodnostima roditelja kojima je to na umu radna aktivnost nisu mogli paziti na djecu tijekom radnog dana, koliko na razvoj beba i njihovu prilagodbu u društvu, kao i na podučavanje početnih vještina usvajanja informacija s naknadnom pripremom za stjecanje obrazovanja već u okviru školskih aktivnosti.

Prirodno, u doba SSSR-a sustav predškolskog odgoja i obrazovanja bio je jedinstven, odnosno sve su se mrvice odvodile u vrtić pod istim uvjetima, imale su gotovo istu prehranu nekoliko godina, a također su se obučavale prema razvojnom programu odobrenom na najvišoj razini.

Ali s vremenom se sve promijenilo, financiranje javni vrtići ostao na razini Sovdepova, međutim, kao i na razini usluga, dok komercijalna poduzeća, nakon što su dobili odgovarajuću licencu, mogli su ponuditi širi spektar usluga, što podrazumijeva i upotrebu različitih novovjekovnih metoda ranog razvoja, i individualni pristup svakoj bebi.

Naravno, formiranje komercijalnih predškolskih odgojnih ustanova donekle je dopustilo da riješi problem nedostatka dječjih mjesta, ali pokazalo se da je cjenovna politika toliko raznolika da se postavilo pitanje koliko je legitimno formiran trošak usluga predškolskog odgoja i obrazovanja. U međuvremenu, cijena emisije je regulirana i na zakonodavnoj razini.

Konkretno, u Naredba Agencije za znanstvene organizacije br. 9n utvrđena je mjesečna tarifa za uzdržavanje djeteta u kontekstu regionalnih predškolskih odgojnih ustanova, uzimajući u obzir dob djeteta, ali samo u odnosu na državne ustanove, ali komercijalna cjenovna politika već je postavljena proporcionalno nastalim troškovima.

Također u skladu sa dio 5 Saveznog zakona br. 273 Roditelji koji su svoju djecu prijavili u predškolsku ustanovu državnog standarda imaju pravo i na one koji su kao mjesečna uplata prebačeni na račun predškolske ustanove. Na primjer, za prvo dijete odbitak je 20%, za drugo - 50%, a za treće i sljedeće dijete već 70%. Istodobno, kako se novac ne bi preračunavao i vraćao na račun roditelja na mjesečnoj osnovi, naknada za posjet početno se obračunava već uzimajući u obzir naknadu.

Što je uključeno u plaćanje, a što je besplatno

U skladu s Ustavom, građanima Ruske Federacije, čak i u mladosti, zajamčeno je besplatno obrazovanje i u pristupačnom obliku.

No, uostalom, vrtić ne samo da podučava i razvija djecu, već ih i usput nadgleda, a također pruža mrvicama potrošačke usluge u obliku istih doručaka i večera, šetnji i sanitarnih usluga, a da ne govorimo o razvojnim aktivnostima i početnoj fazi prilagodbe u društvu ...

Zbog toga je i usvojena na zakonodavnoj razini odluka o podjeli usluga u dva smjera i uspostavljanje plaćanja. Konkretno, u skladu s objašnjenjima Ministarstva obrazovanja i znanosti sadržanim u dopis broj DL-101/08, svi razvojni razredi, kao i početno osposobljavanje s obzirom na norme utvrđene Ustavom Ruske Federacije, pružaju se besplatno, ali potrošačke usluge podliježu plaćanju.

Posebno, mjesečni sadržaj djeca sastoji se od plaćanja sljedećih usluga:

Odnosno, za iste doručke i njihovu pripremu, kao i za čišćenje grupa i pranje rublja, a da ne govorimo o pranju posuđa i brizi o mrvicama, roditelji su dužni platiti naknadu čiji iznos za državne predškolske odgojne ustanove odobravaju lokalne vlasti ili savezni zakoni, i za komercijalne vrtove Povelja.

Istodobno, slijedeći norme dogovorenog Pisma, osnivači dječjih vrtića nemaju pravo u ukupni iznos uplate uključiti troškove održavanja nekretnina, odnosno isto plaćanje režije ili poreza, a da ne spominjemo plaće odgajatelja koji svoju djelatnost obavljaju u okviru ustavnih prava bebe kroz svoje obrazovanje.

Što određuje trošak

Državne dječje ustanove u pravilu nude standardni skup usluga i razvojni program odobren od Ministarstva obrazovanja. Iako komercijalni vrtić može pružiti širi spektar usluga, posebno iste programe ranog razvoja, personaliziranu pažnju, posebne obroke i interaktivne igračke.

Istodobno, u vrtovima koji su u bilanci općine financira se samo za pokrivanje tekućih troškova, što podrazumijeva plaćanje poreza i prijenosa plaća zaposlenika, dok su ostali troškovi već pokriveni na štetu roditeljskih naknada, pa čak i tada unutar ograničenja odobrenog Naredbom br. 9n. Sukladno tome, za financiranje predmeta za kućanstvo poput deterdženti, papir u boji za obrte ili isti dječji sapun neslužbeno se naplaćuje takozvana naknada za roditeljski fond.

Pri čemu u komercijalnom vrtiću roditelji nisu opterećeni dodatnim troškovima za razne sitnice u obliku praha za pranje i krpe za pranje posuđa, s obzirom na to da vrt sam pokriva sve potrebe, a istovremeno povećava plaćanje. To jest, zapravo, komercijalna institucija može ponuditi usluge za djecu na višoj razini, ali nažalost, ne mogu svi roditelji priuštiti troškove ugodnog boravka u vrtu, s obzirom na to da se cijena u nekim slučajevima izračunava u stranoj valuti.

Vrijedno je napomenuti još jednu nijansu, naime kvaliteta obrazovanja ... Vladine agencije rade na temelju vremenski provjerenih razvojnih programa koje je odobrilo Ministarstvo obrazovanja, dok komercijalni vrtovi mogu koristiti moderne programe kako bi privukli klijente koji nisu prikladni za svu djecu. Iako se u nekim ustanovama, naprotiv, koristi samo individualni pristup svakom djetetu, što značajno povećava razinu razvoja beba u usporedbi s vršnjacima.

To jest, zapravo, visoka naplata za vrtić još ne garantira kvalitetu pruženog predškolskog odgoja, iako će usluga biti pružena na najvišoj razini, dok u državnim vrtićima uvjeti možda nisu najudobniji, ali obrazovne programe testiralo je više od jednog generacija desetljećima.

Iznos uplate

U skladu s naredbom br. 9n roditeljska ploča sastoji se od sljedećih komponenata:

U prosjeku, nadzor i osposobljavanje djeteta mjesečno košta roditelje u rasponu od 4.000 tisuća do 6.000, a na temelju dnevnog plaćanja od 130 do 200 rubalja, ali dogovoreno plaćanje vrta odnosi se samo na državne institucije, po komercijalnim cijenama višestruko skupljim, naime od 200 do 2000 dolara.

Regionalne značajke

Prirodno, svaka regija ima svoj set temeljen na potrebama stanovništva, odnosno troškovima košarice s hranom, odnosno ovaj se parametar cijena koristi i pri izračunavanju plaćanja za vrt.

Posebno mjesečni iznos održavanja mrvice se izračunavaju u sljedećim veličinama:

U skladu s Nalogom br. 9n, plaćanje skrbi i održavanja djece u predškolskim ustanovama u prosjeku u cijeloj Ruskoj Federaciji varira od 4000 tisuća do 6000 rubalja, što je relevantno samo za vrtove u državnom vlasništvu, a uzimajući u obzir naknadu koja je u početku korištena u izračunu plaćanja, i manji iznos. Istodobno, komercijalni vrtovi ne primjenjuju preferencijalnu politiku plaćanja, štoviše, njihove usluge podrazumijevaju trošak od 200 do 15 tisuća dolara mjesečno.

za državne vrtove, a uzimajući u obzir naknadu koja se u početku koristi za izračun isplate i manji iznos. Istodobno, komercijalni vrtovi ne primjenjuju preferencijalnu politiku plaćanja, štoviše, njihove usluge podrazumijevaju trošak od 200 do 15 tisuća dolara mjesečno.

O iznosu naknade za boravak djeteta u predškolskoj odgojnoj ustanovi u Novosibirsku pogledajte sljedeći video:

Savezni zakon od 29. prosinca 2012. N 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" (u daljnjem tekstu - Zakon N 273-FZ), koji je stupio na snagu 1. rujna 2013., sadrži novine koje se odnose na sustav predškolskog odgoja i obrazovanja, posebno otkriva pitanja plaćanja roditelja (zakonski zastupnici) skrbi o djeci i nadzora u državnim i općinskim obrazovnim organizacijama. Razmotrimo u članku je li se promijenio postupak plaćanja roditeljske naknade.

Mogućnost naplate plaćanja od roditelja (zakonskih zastupnika) za nadzor i njegu djece koja savladavaju obrazovne programe predškolskog odgoja i obrazovanja u organizacijama koje se bave odgojno-obrazovnim djelatnostima predviđena je čl. 65 Zakona N 273-FZ. U skladu s ovim člankom, predškolske odgojne organizacije pružaju nadzor i brigu o djeci. Za navedenu vrstu državnih (općinskih) usluga osnivač obrazovne organizacije ima pravo utvrditi naknadu koju naplaćuju roditelji (zakonski zastupnici) (u daljnjem tekstu - roditeljska naknada) i njezin iznos. Njegova nadležnost uključuje pravo i postupak za smanjenje iznosa roditeljskog plaćanja ili izuzeće od njega za određene kategorije roditelja (zakonski zastupnici).
Kao što vidite, savezno zakonodavstvo ne predviđa ograničenje maksimalnog iznosa roditeljskih naknada koje se naplaćuju za brigu o djeci i nadzor nad djecom.
Izvješća o ovom pitanju dalo je Ministarstvo obrazovanja i znanosti Rusije u svom pismu od 24.04.2013. Br. DL-101/08.
Zakon N 273-FZ razdvaja funkcije pružanja besplatnog i javno dostupnog predškolskog odgoja i obrazovanja i nadzora djece u organizacijama koje provode obrazovne aktivnosti.
Pružanje državnih jamstava za ostvarivanje prava na stjecanje javnog i besplatnog predškolskog obrazovanja u općinskim i državnim predškolskim i općeobrazovnim organizacijama, kao i financijska potpora za stjecanje predškolskog obrazovanja u privatnim predškolskim i općeobrazovnim organizacijama pripisuju se ovlastima državnih vlasti sastavnica entiteta Ruske Federacije (podstavci 3. i 6. str. 1 članak 8. Zakona N 273-FZ). Te ovlasti u odnosu na privatne obrazovne organizacije omogućuju potpuno nadoknađivanje troškova obiteljima s djecom stjecanja predškolskog obrazovanja u tim obrazovnim organizacijama u okviru saveznog državnog obrazovnog standarda.
Stvaranje uvjeta za nadzor i brigu o djeci u organizacijama koje provode odgojno-obrazovne aktivnosti pripisuje se ovlastima osnivača odgovarajućih organizacija (podstavak 5. stavka 1. članka 8. i podstavak 3. stavka 1. članka 9. Zakona N 273-FZ).
Nadzor i briga o djeci u obrazovnim organizacijama u osnovi je aktivnost koja zamjenjuje funkcije i odgovornosti roditelja u brizi o djeci. Dakle, roditelji su odgovorni za odgoj i razvoj svoje djece. Oni su dužni brinuti se o zdravlju, tjelesnom, mentalnom, duhovnom i moralnom razvoju svoje djece (klauzula 1. članka 63. IC-a RF).
Slijedom toga, roditelji se ne mogu ukloniti s tereta snošenja troškova održavanja djece (brige o djeci i njege djece), uključujući obrazovne organizacije. Istodobno, Ministarstvo obrazovanja i znanosti poziva se na Rezoluciju Ustavnog suda Ruske Federacije od 05.15.2006. N 5-P, koja potvrđuje ovo stajalište.
Uzimajući u obzir gore navedeno, osnivač određuje iznos naknade za nadzor i brigu o djetetu u organizaciji koja provodi obrazovne aktivnosti. Pod nadzorom i brigom o djeci u Zakonu N 273-FZ razumijeva se skup mjera za organiziranje obroka i kućanskih usluga za djecu, osiguravajući njihovu poštivanje osobne higijene i dnevnog režima (članak 34. članka 2. Zakona N 273-FZ). Nadzor i brigu o djeci provode obrazovne organizacije na temelju sporazuma o pružanju odgovarajućih usluga između roditelja (zakonskih zastupnika) djeteta i organizacije.
Roditeljska naknada ne može uključivati \u200b\u200btroškove za provedbu odgojno-obrazovnog programa predškolskog odgoja, kao i troškove održavanja nekretnina državnih i općinskih obrazovnih organizacija koje provode odgojno-obrazovni program predškolskog odgoja.
To je zbog činjenice da se pružanje državnih jamstava za provedbu prava na primanje javnog i besplatnog predškolskog obrazovanja u općinskim predškolskim obrazovnim i općeobrazovnim organizacijama pripisuje ovlastima subjekata Ruske Federacije. U te svrhe lokalni proračuni dobivaju subvencije koje uključuju troškove plaća, kupnju udžbenika i nastavnih sredstava, nastavnih pomagala, igara, igračaka (isključujući troškove održavanja zgrada i plaćanja režije), u skladu sa standardima utvrđenim od državnih tijela vlasti sastavnica Ruske Federacije (podstavak 3. stavka 1. članka 8. Zakona N 273-FZ).
Uz to, prilikom utvrđivanja veličine roditeljskog plaćanja za brigu i brigu o djeci potrebno je uzeti u obzir da je, prema Ustavu Ruske Federacije, majčinstvo i djetinjstvo, obitelj pod zaštitom države, što podrazumijeva uspostavu države mjere socijalne potpore obiteljima s djecom. Na osnovu Zakona br. 273-FZ, takve mjere socijalne potpore obitelji s djecom iz države provode se kako slijedi:
- ustanovljeno je pravo, a ne obveza osnivača obrazovne organizacije, da uvede naknade koje roditelji naplaćuju za čuvanje i brigu o djeci u obrazovnim organizacijama (članak 2. članka 65. Zakona N 273-FZ);
- prilikom uvođenja roditeljske naknade, osnivač ima pravo smanjiti njegovu veličinu ili je ne naplatiti od određenih kategorija roditelja (zakonskih zastupnika) u slučajevima i postupku koji on odredi (klauzula 2. članka 65. Zakona N 273-FZ);
- utvrđeno je da se za nadzor i brigu o djeci s invaliditetom, siročadi i djeci koja su ostala bez roditeljske skrbi, kao i za djecu oboljelu od tuberkuloze koja studiraju u državnim i općinskim obrazovnim organizacijama koje provode odgojni program predškolskog odgoja, roditeljske naknade ne naplaćuju (Stavak 3., članak 65. zakona br. 273-FZ).
Kako bi se pružila materijalna potpora za odgoj i obrazovanje djece koja pohađaju obrazovne organizacije koje provode obrazovni program predškolskog odgoja, roditeljima (zakonskim zastupnicima) isplaćuje se naknada. Njegova veličina utvrđena je regulatornim pravnim aktima sastavnica Ruske Federacije, ali ona mora iznositi najmanje 20% prosječne roditeljske plaće u datom predmetu za prvo dijete, najmanje 50% veličine takve isplate za drugo dijete, najmanje 70% veličine ove isplate za treće dijete i naknadna djeca. Jedan od roditelja (zakonski zastupnik) koji je platio roditeljsku naknadu za čuvanje i brigu o djeci u odgovarajućoj odgojno-obrazovnoj organizaciji ima pravo na naknadu (članak 5. članka 65. Zakona N 273-FZ).
Postupak za podnošenje zahtjeva za gore navedenu naknadu i postupak za njezinu isplatu utvrđuju državna tijela sastavnica Ruske Federacije.
Tako je, na primjer, Uredbom vlade Nižnjenovgorodske regije od 03.05.2006. N 151 odobrena Uredba o regulaciji roditeljskih plaćanja za uzdržavanje djece u državnim obrazovnim institucijama koje provode programe predškolskog odgoja i obrazovanja u nadležnosti izvršnih vlasti regije Nižnjeg Novgoroda (u daljnjem tekstu - Uredba). U skladu s tim, u navedenom subjektu Ruske Federacije, plaćanje za uzdržavanje djece u predškolskim ustanovama smanjuje se za 50% utvrđene roditeljske isplate:
- od roditelja (zakonskih zastupnika) koji su registrirani kod vlasti socijalna zaštita stanovništva i imaju prosječni dohodak po glavi stanovnika ispod 50% minimuma za život po stanovniku koji je utvrdila vlada regije Nižnjeg Novgoroda;
- od roditelja (zakonskih zastupnika) koji imaju dvoje ili više djece koja pohađaju predškolske ustanove;
- od roditelja (zakonskih zastupnika) koji su invalidi I i II skupine;
- od roditelja (zakonskih zastupnika) s troje ili više malodobne djece.
Roditelji (zakonski zastupnici) djece koja su prema zaključku medicinskih ustanova utvrdila nedostatke u tjelesnom i mentalnom razvoju, kao i djeca u predškolskim odgojno-obrazovnim ustanovama za tuberkulozu, oslobođeni su plaćanja troškova uzdržavanja djece u predškolskim ustanovama temeljem spomenute Rezolucije.
Da bi se utvrdila povlaštena roditeljska naknada u skladu s odredbom 3.3 Pravilnika, jedan od roditelja (zakonski zastupnik) djeteta mora predškolskoj ustanovi podnijeti pisani zahtjev sa sljedećim dokumentima: putovnicom, rodnim listom djeteta, kao i dokumentima koji potvrđuju pravo na naknadu:
- za djecu iz obitelji s niskim prihodima s prosječnim prihodom po glavi stanovnika ispod 50% minimalnog minimuma za život po glavi stanovnika koji je utvrdila vlada regije Nižnjeg Novgoroda - potvrda tijela socijalne zaštite u mjestu prebivališta o veličini prosječnog dohotka obitelji po stanovniku;
- za djecu iz brojnih obitelji - potvrda majke s puno djece ( velika obitelj) utvrđeni uzorak;
- za roditelje (zakonske zastupnike) koji imaju dvoje ili više djece koja pohađaju predškolske ustanove (podložno djeci koja posjećuju različite predškolske ustanove), - potvrdu predškolske ustanove koja potvrđuje djetetovo izdržavanje u predškolskoj ustanovi;
- za roditelje (zakonske zastupnike), od kojih je jedan invalid I. ili II. skupine, - potvrdu o utvrđenom obrascu, koja potvrđuje činjenicu utvrđivanja invalidnosti, izdanu od strane saveznih državnih medicinskih i socijalnih institucija.
Roditelji moraju godišnje potvrditi ispunjavanje uvjeta za ovu naknadu.
Da bi proveli ove mjere potpore, državna tijela sastavnica Ruske Federacije i lokalne samouprave općinskih okruga i urbanih okruga kao osnivači obrazovnih organizacija trebale bi usvojiti pravne akte kojima se definiraju kategorije roditelja (zakonski zastupnici), kojima će se od 1. rujna 2013. iznos roditeljskog plaćanja smanjiti koja će biti oslobođena roditeljske naknade.
Istodobno se preporučuje da državne vlasti sastavnica Ruske Federacije od navedenog datuma utvrde prosječnu veličinu roditeljskog plaćanja za nadzor i brigu o djeci u državnim i općinskim obrazovnim organizacijama na razini koja ne prelazi stvarni iznos roditeljske isplate koja je trenutno na snazi \u200b\u200bna odgovarajućem teritoriju i odobre postupak za podnošenje zahtjeva za dobivanje naknada roditeljske plaće i postupak njene isplate.
Istodobno, osnivači državnih i općinskih organizacija koje provode odgojno-obrazovne aktivnosti u obrazovnim programima za predškolski odgoj također će trebati osigurati sredstva za naknadu troškova odgojno-obrazovne organizacije za nadzor i brigu o djeci.
Treba napomenuti da subjekti Ruske Federacije i lokalne vlasti imaju pravo uvesti dodatne mjere potpore obiteljima s djecom i organizacijama koje provode obrazovne aktivnosti u obrazovnim programima predškolskog odgoja i obrazovanja (na temelju članka 26.3.1 Saveznog zakona od 06.10.1999. N 184-FZ "O općim načelima organizacije zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih tijela državne vlasti sastavnica Ruske Federacije", članak 20. Saveznog zakona od 06.10.2003. N 131-FZ "O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji" i članak 31.1. Savezni zakon od 12.01.1996. N 7-FZ "O nekomercijalnim organizacijama").

I. Opće odredbe

1. Ovim Modelom propisa uređuju se aktivnosti državnih i općinskih predškolskih odgojno-obrazovnih ustanova svih vrsta.

2. Za nedržavne predškolske obrazovne ustanove, ovaj je model uredbe približan.

3. Predškolska odgojna ustanova - vrsta obrazovne ustanove koja provodi glavni opći obrazovni program predškolskog odgoja.

Državni status predškolske obrazovne ustanove (vrsta, vrsta i kategorija odgojno-obrazovne ustanove, određena u skladu s razinom i fokusom obrazovnih programa koje provodi) utvrđuje se državnom akreditacijom, ako saveznim zakonima nije drugačije određeno.

Predškolska odgojna ustanova pruža odgoj, osposobljavanje i razvoj, kao i nadzor, njegu i poboljšanje zdravlja djece u dobi od 2 mjeseca do 7 godina.

4. Predškolska odgojna ustanova stvara uvjete za ostvarivanje prava, zajamčenog građanima Ruske Federacije, na javno i besplatno predškolsko obrazovanje.

5. Glavni zadaci predškolske odgojne ustanove su:

zaštita života i jačanje tjelesnog i mentalnog zdravlja djece;
osiguravanje kognitivno-govornog, društveno-osobnog, umjetničko-estetskog i tjelesnog razvoja djece;
obrazovanje, uzimajući u obzir dobne kategorije djece državljanstva, poštivanja ljudskih prava i sloboda, ljubavi prema okolnoj prirodi, domovini, obitelji;
provedba potrebne korekcije nedostataka u tjelesnom i (ili) mentalnom razvoju djece;
interakcija s obiteljima djece kako bi se osigurao puni razvoj djece;
pružanje savjetodavne i metodološke pomoći roditeljima (zakonskim zastupnicima) o odgoju, obrazovanju i razvoju djece.

6. Predškolska odgojna ustanova može provoditi rehabilitaciju djece s invaliditetom ako u njoj postoje odgovarajući uvjeti.

7. Predškolske obrazovne ustanove uključuju obrazovne ustanove sljedećih vrsta:

vrtić (provodi glavni općeobrazovni program predškolskog odgoja u skupinama opće razvojne orijentacije);

dječji vrtić rano doba (provodi glavni općeobrazovni program predškolskog odgoja u skupinama opće razvojne orijentacije za djecu u dobi od 2 mjeseca do 3 godine, stvara uvjete za socijalnu prilagodbu i ranu socijalizaciju djece);

dječji vrtić za djecu predškolske (starije predškolske) dobi (provodi glavni opći obrazovni program predškolskog odgoja u skupinama opće razvojne orijentacije, kao i po potrebi u skupinama kompenzacijske i kombinirane orijentacije za djecu u dobi od 5 do 7 godina s prioritetnim provođenjem aktivnosti kako bi se osigurale jednake startne mogućnosti za podučavanje djece u obrazovnim institucijama);

vrtić za nadzor i unapređenje zdravlja (provodi glavni opći obrazovni program predškolskog odgoja i obrazovanja u zdravstvenim skupinama s prioritetnim provođenjem aktivnosti za provođenje sanitarno-higijenskih, preventivnih i zdravstveno-popravnih mjera i postupaka);

vrtić kompenzacijskog tipa (provodi glavni općeobrazovni program predškolskog odgoja u skupinama kompenzacijske orijentacije s prioritetnim provođenjem aktivnosti za kvalificiranu korekciju invaliditeta u tjelesnom i (ili) mentalnom razvoju jedne ili više kategorija djece s teškoćama u razvoju);

dječji vrtić kombiniranog tipa (provodi glavni općeobrazovni program predškolskog odgoja u skupinama općerazvojne, kompenzacijske, zdravstveno-orijentacijske i kombinirane orijentacije u raznim kombinacijama);

vrtić opće razvojnog tipa s prioritetnim provođenjem aktivnosti u jednom od područja dječjeg razvoja (provodi glavni općeobrazovni program predškolskog odgoja i obrazovanja u skupinama opće razvojne orijentacije s prioritetnim provođenjem aktivnosti za razvoj djece u jednom od takvih područja kao što su kognitivno-govorni, društveno-osobni, umjetničko-estetski ili fizički);

centar za razvoj djeteta - vrtić (provodi glavni općeobrazovni program predškolskog odgoja u skupinama opće razvojne orijentacije s prioritetnim provođenjem aktivnosti za razvoj djece u nekoliko područja, poput kognitivno-govornog, društveno-osobnog, umjetničko-estetskog i tjelesnog).

8. Glavna strukturna jedinica predškolske odgojne ustanove je skupina predškolske djece.

U slučaju stvaranja grupa u odgojno-obrazovnim ustanovama drugih vrsta koje provode osnovni općeobrazovni program predškolskog odgoja i obrazovanja u skladu s licencom, njihove su djelatnosti uređene ovim Obrascem propisa.

Grupe mogu imati opću razvojnu, kompenzacijsku, zdravstvenu ili kombiniranu orijentaciju.

U skupinama opće razvojne orijentacije, predškolski se odgoj provodi u skladu s obrazovnim programom odgojno-obrazovne ustanove, koji je ona samostalno izradila na temelju približnog osnovnog općeobrazovnog programa predškolskog odgoja i zahtjeva savezne države za strukturu glavnog općeobrazovnog programa predškolskog obrazovanja i uvjete za njegovu provedbu.

U kompenzacijskim orijentacijskim skupinama provodi se kvalificirana korekcija tjelesnih i (ili) mentalnih smetnji u razvoju i predškolski odgoj djece s teškoćama u razvoju prema obrazovnom programu odgojno-obrazovne ustanove, koji je on samostalno razvio na temelju približnog osnovnog općeg obrazovnog programa predškolskog odgoja i zahtjeva savezne države za strukturu osnovnih općeobrazovni program predškolskog odgoja i uvjeti za njegovu provedbu, kao i uzimajući u obzir osobine psihofizičkog razvoja i mogućnosti djece.

Grupe za poboljšanje zdravlja stvorene su za djecu oboljelu od tuberkuloze, često bolesnu djecu i druge kategorije djece kojima je potreban skup posebnih zdravstvenih mjera. U zdravstvenim skupinama predškolski odgoj djece provodi se u skladu s obrazovnim programom odgojno-obrazovne ustanove, koji je samostalno razvila na temelju približnog osnovnog općeg obrazovnog programa predškolskog odgoja i saveznih državnih zahtjeva za strukturom glavnog općeg obrazovnog programa predškolskog odgoja i uvjetima za njegovu provedbu, kao i kompleksom sanitarno-higijenskih, preventivne i zdravstvene mjere i postupci.

U skupinama kombinirane orijentacije zajedničko obrazovanje zdrave djece i djece s teškoćama u razvoju provodi se u skladu s obrazovnim programom odgojno-obrazovne ustanove koji samostalno razvija na temelju približnog osnovnog općeg obrazovnog programa predškolskog odgoja i saveznih državnih zahtjeva za strukturom osnovnog općeobrazovnog programa predškolskog odgoja i obrazovanja i uvjetima za njegovu provedbu. uzimajući u obzir osobitosti psihofizičkog razvoja i mogućnosti djece.

Skupine mogu obuhvaćati i djecu iste dobi i djecu različite dobi (različite dobne skupine).

Grupe se također razlikuju u duljini vremena boravka i rada djece tijekom cjelodnevnog boravka (12-satni boravak), smanjenog dana (8-10-satni boravak), produženog dana (14-satni boravak), kratkotrajnog boravka (od 3 do 5 sati dnevno ) i danonoćni boravak. Grupe djeluju u 5-dnevnom i 6-dnevnom radnom tjednu. Na zahtjev roditelja (zakonskih zastupnika) moguće je organizirati rad grupa i vikendom i praznicima.

9. Predškolska odgojna ustanova u svojim se aktivnostima rukovodi saveznim zakonima, uredbama i naredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama i naredbama Vlade Ruske Federacije, odlukama mjerodavnog državnog ili općinskog tijela nadležnog za upravljanje u području obrazovanja, ovim Modelom propisa, poveljom predškolske odgojne ustanove (u daljnjem tekstu - povelja), ugovor sklopljen između predškolske odgojne ustanove i roditelja (zakonskih zastupnika).

10. Jezik (jezici) na kojima se obrazovanje i odgoj provodi u predškolskoj odgojno-obrazovnoj ustanovi određuje osnivač i (ili) povelja. U predškolskoj odgojnoj ustanovi stvaraju se uvjeti za izučavanje ruskog jezika kao državnog jezika Ruske Federacije.

11. Predškolska odgojna ustanova, kako bi ispunila svoje zadatke, ima pravo uspostaviti izravne veze s poduzećima, institucijama i organizacijama, uključujući i strane.

12. Predškolska odgojna ustanova odgovorna je u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije za:

obavljanje funkcija definiranih poveljom;
cjelovita provedba osnovnog općeobrazovnog programa predškolskog odgoja i obrazovanja;
kvaliteta provedenih obrazovnih programa;
usklađenost primijenjenih oblika, metoda i sredstava organizacije odgojno-obrazovnog procesa s godinama, psihofiziološkim karakteristikama, sklonostima, sposobnostima, interesima i potrebama djece;
život i zdravlje djece i zaposlenika predškolske odgojne ustanove tijekom odgojno-obrazovnog procesa.

13. U predškolskoj odgojnoj ustanovi nije dopušteno stvaranje i provođenje aktivnosti organizacijskih struktura političkih stranaka, društveno-političkih i vjerskih pokreta i organizacija (udruga). U državnim i općinskim predškolskim odgojno-obrazovnim ustanovama obrazovanje je sekularne naravi.

II. Organizacija aktivnosti predškolske odgojne ustanove

14. Predškolsku odgojnu ustanovu stvara osnivač i registrira na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.

15. Osnivač državne predškolske obrazovne ustanove su savezne izvršne vlasti i izvršne vlasti sastavnica Ruske Federacije.

Osnivač općinske predškolske odgojne ustanove je lokalna samouprava.

16. Odnos između osnivača i predškolske obrazovne ustanove određuje se sporazumom zaključenim između njih u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

17. Prava pravne osobe u pogledu obavljanja zakonskih financijskih i gospodarskih aktivnosti nastaju za predškolsku odgojnu ustanovu od trenutka njezine registracije.

Predškolska odgojno-obrazovna ustanova samostalno obavlja financijske i gospodarske djelatnosti, može imati neovisnu bilancu i osobni račun (račun) otvoren u skladu s utvrđenim postupkom, pečat utvrđenog uzorka, pečat i memorandume sa svojim nazivom.

18. Pravo na uzdržavanje obrazovne aktivnosti a primanje naknada utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije proizlazi iz predškolske obrazovne ustanove od trenutka izdavanja dozvole (dozvole) za nju.

19. Predškolska obrazovna ustanova prolazi državnu akreditaciju u skladu s postupkom utvrđenim Zakonom Ruske Federacije "O obrazovanju".

20. Predškolska odgojna ustanova može se stvoriti, reorganizirati i likvidirati u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

21. Sadržaj odgojno-obrazovnog procesa u predškolskoj odgojnoj ustanovi određen je obrazovnim programom predškolskog odgoja i obrazovanja, koji je samostalno razvio, usvojio i provodio u skladu sa saveznim državnim zahtjevima za strukturu glavnog općeg odgojno-obrazovnog programa predškolskog odgoja i uvjete za njegovu provedbu, utvrđeno od saveznog izvršnog tijela koje obavlja funkcije razvoja državna politika i pravna regulativa u području obrazovanja, te uzimajući u obzir osobitosti psihofizičkog razvoja i mogućnosti djece.

22. U skladu s ciljevima i ciljevima utvrđenim poveljom, predškolska odgojna ustanova može provoditi dodatne obrazovne programe i pružati dodatne obrazovne usluge izvan obrazovnih programa kojima se utvrđuje njezin status, uzimajući u obzir potrebe obitelji i na temelju sporazuma zaključenog između predškolske odgojne ustanove i roditelja (zakonski predstavnici).

Plaćene obrazovne usluge ne mogu se pružiti u zamjenu za glavne obrazovne aktivnosti koje financira osnivač.

23. Način rada predškolske odgojne ustanove i duljina boravka djece u njoj utvrđuju se poveljom, sporazumom sklopljenim između predškolske odgojne ustanove i osnivača.

24. Organizacija prehrane u predškolskoj odgojnoj ustanovi dodijeljena je predškolskoj odgojnoj ustanovi.

25. Zdravstvene usluge za djecu u predškolskim odgojno-obrazovnim ustanovama pružaju zdravstvene vlasti. Medicinsko osoblje, zajedno s upravom, odgovorno je za zdravlje i tjelesni razvoj djece, provedbu medicinskih i preventivnih mjera, poštivanje sanitarno-higijenskih standarda, režima i osiguravanje kvalitete hrane. Predškolska odgojna ustanova dužna je sobi osigurati odgovarajuće uvjete za rad medicinskih radnika, nadzirati njihov rad u cilju zaštite i jačanja zdravlja djece i zaposlenika predškolske odgojne ustanove.

26. Pedagoški radnici predškolskih odgojnih ustanova podvrgavaju se obveznom periodičnom liječničkom pregledu koji se provodi na teret osnivača.

III. Završetak predškolske odgojne ustanove

27. Postupak zapošljavanja predškolske odgojne ustanove utvrđuje osnivač u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i sadržan je u povelji.

28. Djeca od 2 mjeseca do 7 godina primaju se u predškolske obrazovne ustanove. Prijem djece vrši se na temelju medicinskog izvještaja, zahtjeva i osobnih dokumenata jednog od roditelja (zakonskih zastupnika).

29. Djeca s invaliditetom, djeca s invaliditetom primaju se u skupine kompenzacijske i kombinirane orijentacije predškolske odgojne ustanove samo uz suglasnost roditelja (zakonskih zastupnika) na temelju zaključka psihološke, medicinske i pedagoške komisije.

30. Prilikom primanja djece s teškoćama u razvoju, predškolske odgojne ustanove bilo koje vrste, predškolska odgojna ustanova dužna je osigurati potrebne uvjete za organizaciju popravnog rada.

31. Broj grupa u predškolskoj odgojnoj ustanovi utvrđuje osnivač na temelju njihove maksimalne popunjenosti.

32. U skupinama opće razvojne orijentacije maksimalna popunjenost postavlja se ovisno o dobi djece i iznosi:

od 2 mjeseca do 1 godine - 10 djece;
od 1 do 3 godine - 15 djece;
od 3 do 7 godina - 20 djece.

U različitim dobnim skupinama opće razvojne orijentacije maksimalna popunjenost je ako u grupi ima djece:

dvije dobi (od 2 mjeseca do 3 godine) - 8 djece;
bilo koje tri dobi (od 3 do 7 godina) - 10 djece;
bilo koje dvije dobi (od 3 do 7 godina) - 15 djece.

33. U skupinama kompenzacijske orijentacije maksimalna popunjenost postavlja se ovisno o kategoriji djece i njihovoj dobi (do 3 godine i više od 3 godine) i iznosi:

za djecu s teškim govornim oštećenjima - 6 i 10 djece;
za djecu s fonetskim i fonemičkim poremećajima govora samo stariju od 3 godine - 12 djece;
za gluhu djecu - 6 djece za obje dobne skupine;
za djecu oštećenog sluha - 6 i 8 djece;
za slijepu djecu - 6 djece za obje dobne skupine;
za djecu oštećena vida, za djecu s ambliopijom, strabizmom - 6 i 10 djece;
za djecu s mišićno-koštanim poremećajima - 6 i 8 djece;
za djecu s mentalnom retardacijom - 6 i 10 djece;
za djecu s mentalnom retardacijom blago - 6 i 10 djece;
za djecu s umjerenom, teškom mentalnom retardacijom samo stariju od 3 godine - 8 djece;
za djecu s autizmom samo stariju od 3 godine - 5 djece;
za djecu s složenim nedostatkom (s kombinacijom 2 ili više invaliditeta u tjelesnom i (ili) mentalnom razvoju) - 5 djece za obje dobne skupine;
za djecu s drugim teškoćama - 10 i 15 djece.

34. U zdravstvenim skupinama maksimalna popunjenost utvrđuje se ovisno o kategoriji djece i njihovoj dobi (do 3 godine i više od 3 godine) i iznosi:

za djecu s tuberkuloznom opijenošću - 10 i 15 djece;
za djecu koja su često bolesna - 10 i 15 djece;
za ostale kategorije djece kojima je potreban skup posebnih zdravstvenih mjera - 12 i 15 djece.

35. U skupinama s kombiniranom orijentacijom maksimalna popunjenost postavlja se ovisno o dobi djece (do 3 godine i starijoj od 3 godine) i kategoriji djece s invaliditetom i iznosi:

do 3 godine - 10 djece, uključujući ne više od 3 djece s invaliditetom;
stariji od 3 godine:
10 djece, uključujući ne više od 3 gluhe ili slijepe djece, ili djece s mišićno-koštanim poremećajima, ili djece s umjerenom, ozbiljnom mentalnom retardacijom ili djece s složenim defektom;

15 djece, uključujući ne više od 4 slabovidna i (ili) djecu s ambliopijom i strabizmom, ili djecu oštećenog sluha, ili djecu s teškim govornim oštećenjima ili djecu s blagom mentalnom retardacijom;

17 djece, uključujući ne više od 5 djece s mentalnom retardacijom.

IV. Sudionici obrazovnog procesa

36. Sudionici odgojno-obrazovnog procesa predškolske odgojne ustanove su djeca, njihovi roditelji (zakonski zastupnici) i nastavno osoblje.

37. Prilikom prijema djece u predškolsku odgojnu ustanovu, potonji je dužan roditelje (zakonske zastupnike) upoznati s poveljom, licencom za pravo obavljanja odgojno-obrazovne djelatnosti, potvrdom o državnoj akreditaciji predškolske odgojne ustanove i drugim dokumentima koji uređuju organizaciju odgojno-obrazovnog procesa.

38. Utvrđivanje naknada koje roditelji naplaćuju za uzdržavanje djeteta u predškolskoj odgojnoj ustanovi provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

39. Odnos predškolske odgojne ustanove i roditelja (zakonskih zastupnika) uređuje se sporazumom koji uključuje međusobna prava, obveze i odgovornosti stranaka nastalih u procesu odgoja, obrazovanja, razvoja, nadzora, njege i unapređenja zdravlja djece, duljinu boravka djeteta u predškolskoj odgojno-obrazovnoj ustanovi. , kao i izračun iznosa naknade koja se naplaćuje roditeljima (zakonskim zastupnicima) za uzdržavanje djeteta u predškolskoj odgojnoj ustanovi.

40. Odnos između djeteta i osoblja predškolske odgojne ustanove gradi se na temelju suradnje, poštivanja osobnosti djeteta i omogućavanja slobode razvoja u skladu s individualnim karakteristikama.

41. Postupak zapošljavanja predškolske odgojne ustanove uređen je poveljom.

42. Osobe sa srednjim stručnim ili višim strukovnim obrazovanjem primaju se u pedagoške djelatnosti u predškolskoj odgojno-obrazovnoj ustanovi. Obrazovna kvalifikacija ovih osoba potvrđena je državnim dokumentima o odgovarajućem stupnju obrazovanja i (ili) kvalifikacijama.

Osobama nije dopuštena pedagoška djelatnost:

lišen prava bavljenja pedagoškom djelatnošću u skladu sa sudskom presudom koja je stupila na pravnu snagu;
ima neizrečenu ili nepodijeljenu osuđujuću presudu za namjerne teške i posebno teške zločine;
priznati kao nesposobni u skladu s postupkom utvrđenim saveznim zakonom;
s bolestima predviđenim popisom koji je odobrilo savezno izvršno tijelo nadležno za razvoj državne politike i pravne regulative u području zdravstva, socijalnog razvoja, rada i zaštite potrošača.

43. Stolovi osoblja predškolskih odgojnih ustanova koji pružaju odgoj, osposobljavanje, razvoj, nadzor, njegu i poboljšanje zdravlja djece s invaliditetom, djece s invaliditetom, kao i ispravljanje njihovih tjelesnih i (ili) mentalnih nedostataka u razvoju, ako je potrebno, mogu se uvesti dodatna radna mjesta učitelja-defektologa, logopeda, logopeda, pedagoga psihologa, socijalnog pedagoga, odgajatelja i ostalih radnika (ovisno o kategoriji djece) u okviru izdvajanja dodijeljenih odlukom osnivača za te svrhe.

44. Prava zaposlenika predškolske odgojne ustanove i mjere njihove socijalne potpore utvrđuju se zakonodavstvom Ruske Federacije, poveljom i ugovorom o radu.

45. Djelatnici predškolske odgojne ustanove imaju pravo:

sudjelovati u upravljanju predškolskom odgojnom ustanovom na način utvrđen poveljom;
kako bi zaštitili svoju profesionalnu čast, dostojanstvo i poslovnu reputaciju.

46. \u200b\u200bPredškolska odgojna ustanova osnovat će:

plaće zaposlenika ovisno o kvalifikacijama zaposlenika, složenosti, intenzitetu, količini, kvaliteti i uvjetima obavljenog posla, kao i naknade naknada (doplate i naknade kompenzacijske prirode) i poticajne isplate (doplate i poticajne isplate, bonusi i druge poticajne isplate) u granicama proračunska izdvajanja za plaće;
struktura upravljanja aktivnostima predškolske odgojne ustanove;
kadrovsko popunjavanje i poslovne odgovornosti radnici.

V. Uprava predškolske odgojne ustanove

47. Upravljanje predškolskom odgojno-obrazovnom ustanovom provodi se u skladu sa Zakonom Ruske Federacije "O obrazovanju", drugim zakonodavnim aktima Ruske Federacije, ovim Obrascima i Poveljom.

48. Upravljanje predškolskom odgojno-obrazovnom ustanovom temelji se na načelima upravljanja jednim čovjekom i samoupravljanja, osiguravajući državno-javnu prirodu upravljanja predškolskom odgojno-obrazovnom ustanovom. Oblici samouprave predškolske odgojne ustanove koji osiguravaju državno-javnu prirodu upravljanja jesu upravni odbor, skupština, pedagoško vijeće i drugi oblici. Postupak izbora tijela samouprave i njihova nadležnost utvrđuju se poveljom.

49. Izravno upravljanje predškolskom odgojno-obrazovnom ustanovom provodi voditelj koji je prošao odgovarajuću potvrdu.

Angažiranje voditelja predškolske obrazovne ustanove vrši se na način utvrđen poveljom i u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

50. Voditelj predškolske odgojne ustanove:

djeluje u ime predškolske odgojne ustanove, predstavlja je u svim ustanovama i organizacijama;
raspolaže imovinom predškolske odgojne ustanove u granicama prava koja su mu dodijeljena sporazumom sklopljenim između predškolske odgojne ustanove i osnivača;
izdaje punomoći;
otvara osobni račun (račun) u skladu s utvrđenim postupkom u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
zapošljavanje i raspoređivanje osoblja, poticanje zaposlenika predškolske odgojne ustanove, izricanje kazni i njihovo otpuštanje s posla;
snosi odgovornost za aktivnosti predškolske odgojne ustanove prema osnivaču.

Vi. Imovina i sredstva ustanove

51. Za predškolsku odgojnu ustanovu radi osiguranja odgojno-obrazovnih aktivnosti u skladu s poveljom, osnivač na propisani način dodjeljuje predmete vlasništva (zgrade, građevine, imovinu, opremu, kao i ostalu potrebnu imovinu za potrošačke, društvene, kulturne i druge svrhe).

Predškolska odgojna ustanova posjeduje, koristi i raspolaže imovinom koja joj je dodijeljena na temelju prava operativnog upravljanja u skladu sa svojom svrhom, poveljom i zakonodavstvom Ruske Federacije.

Zemljišne parcele dodjeljuju se državnim i općinskim predškolskim odgojno-obrazovnim ustanovama na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.

Predškolska odgojna ustanova odgovorna je vlasniku za sigurnost i učinkovito korištenje dodijeljene mu imovine.

52. Financijska potpora za aktivnosti predškolske odgojne ustanove provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Predškolska odgojna ustanova ima pravo privući, na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije, dodatna financijska sredstva pružanjem dodatnih plaćenih obrazovnih i drugih usluga predviđenih poveljom, kao i dobrovoljnim donacijama i ciljanim doprinosima pojedinaca i (ili) pravnih osoba, uključujući strane državljane i (ili) strane pravne osobe.

Predškolska odgojna ustanova ima pravo provoditi, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, aktivnosti koje donose zaradu predviđene poveljom.

53. Prilikom pružanja financijske potpore ruralnom nedovoljno zaposlenom osoblju i predškolskim odgojno-obrazovnim ustanovama koje javne vlasti i tijela nadležna za obrazovanje smatraju takvima, trebaju se uzeti u obzir troškovi koji ne ovise o broju djece.

54. Privlačenje dodatnih financijskih sredstava navedenih u stavku 52. ove Uredbe od strane predškolske odgojne ustanove ne povlači smanjenje iznosa njezinog financiranja na teret osnivača.

55. Financijske i materijalne resurse predškolske odgojne ustanove koje joj je dodijelio osnivač koristi predškolska odgojna ustanova u skladu s poveljom i ne podliježu povlačenju, osim ako zakonodavstvom Ruske Federacije nije drugačije određeno.

Kad se predškolska odgojna ustanova likvidira, fondovi i drugi imovinski predmeti, umanjeni za plaćanje njihovih obveza, usmjeravaju se na razvoj obrazovanja.