MINISTARSTVO OBRAZOVANJA MOSKVE

DRŽAVNA AUTONOMNA OBRAZOVNA USTANOVA

SEKUNDARNO PROFESIONALNO OBRAZOVANJE MOSKVE

"STRUČNI KOLEDŽ" MOSKOVIA "

PROGRAM RADA

PROFESIONALNI MODUL

SPECIJALITET 030912 PRAVO I ORGANIZACIJA SOCIJALNE SIGURNOSTI(Osnovni trening)

2014

Program rada akademske discipline izrađen je u skladu s timsa Saveznim državnim obrazovnim standardom srednjeg stručnog obrazovanja u specijalnosti 030912 Zakon i organizacija socijalne sigurnosti, odobren odpo redu Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije od 13. srpnja 2010. N 770

1. PUTOVNICA RADNOG PROGRAMA PROFESIONALNOG MODULA

PM. 02 "ORGANIZACIJSKA PODRŠKA DJELATNOSTIMA INSTITUCIJA SOCIJALNE ZAŠTITE STANOVNIŠTVA I TIJELA MIROVINSKOG FONDA RUSKE FEDERACIJE"

1.1. Opseg programa rada

Program rada stručnog modula (u daljnjem tekstu program rada) dio je glavnog stručnog obrazovnog programa (u daljnjem tekstu OBOP) u specijalnosti 030912 Pravo i organizacija socijalne sigurnosti(Osnovni trening) u smislu ovladavanja vrstom profesionalne djelatnosti (VPA):profesionalne kompetencije (PC):

• Održavati ažurne baze podataka o primateljima mirovina, naknada, naknada i drugih socijalnih naknada, kao i usluga i naknada (PC 2.1).
• Identificirajte osobe kojima je potrebna socijalna zaštita i pratite ih pomoću informacijskih i računalnih tehnologija (PC.2.2).
• Organizirati i koordinirati socijalni rad s pojedincima, kategorijama građana i obiteljima kojima je potrebna socijalna podrška i zaštita (PC 2.3).

Program rada može se koristiti u dodatnom strukovnom obrazovanju, usavršavanju, prekvalifikaciji i stručnom osposobljavanju radnikau području socijalne sigurnosti sa srednjim općim obrazovanjem.

1.2. Ciljevi i zadaci profesionalnog modula - zahtjevi za rezultate savladavanja profesionalnog modula

Da bi savladao navedenu vrstu profesionalne djelatnosti i odgovarajuće profesionalne kompetencije, student tijekom savladavanja stručnog modula mora:

imati praktično iskustvo:

• ažuriranje baze podataka o primateljima mirovina, naknada, naknada, usluga, naknada i drugih socijalnih plaćanja pomoću računalnih tehnologija;
• identifikacija i provedba registracije osoba kojima je potrebna socijalna zaštita;
• organiziranje i koordiniranje socijalnog rada s pojedincima, obiteljima i kategorijama građana kojima je potrebna socijalna podrška i zaštita pomoću računalnih i telekomunikacijskih tehnologija;
• savjetovanje građana i predstavnika pravnih osoba o mirovinskom osiguranju i socijalnoj zaštiti stanovništva korištenjem računalnih i telekomunikacijskih tehnologija;
• sudjelovanje u organizacijskom i upravljačkom radu strukturnih jedinica tijela i institucija socijalne zaštite stanovništva, tijela mirovinskog fonda Ruske Federacije;

biti u mogućnosti:

• ažurirati bazu podataka o primateljima mirovina, naknada, naknada, usluga i drugih socijalnih plaćanja pomoću računalne tehnologije;
• identificirati i voditi evidenciju osoba kojima je potrebna socijalna zaštita;
• sudjelovati u organizacijskom i upravljačkom radu strukturnih odjela tijela i institucija socijalne zaštite stanovništva, tijela mirovinskog fonda Ruske Federacije;
• komunicirati u procesu rada s izvršnim vlastima, organizacijama, institucijama, javnim organizacijama;
• prikupljati i analizirati podatke za statističko i drugo izvještavanje;
• identificirati u bazi podataka osobe kojima su potrebne mjere državne socijalne potpore i pomoći, koristeći računalnu tehnologiju;
• donosi odluke o zasnivanju skrbništva i starateljstva; vrši kontrolu i računovodstvo za usvojenu djecu, djecu koja su uzeta pod starateljstvo i skrbništvo, premještene na udomiteljstvo;
• usmjeravati složene ili kontroverzne slučajeve o mirovinskim pitanjima, o pružanju socijalne pomoći višim osobama po redoslijedu podređenosti;
• razgraničiti nadležnost tijela socijalne zaštite stanovništva, Mirovinski fond Ruske Federacije, utvrditi njihovu podređenost, postupak funkcioniranja;
• primjenjivati \u200b\u200btehnike poslovne komunikacije i pravila kulture ponašanja u profesionalnim aktivnostima;
• slijediti etička pravila, norme i principe u profesionalnoj djelatnosti

znati:

• regulatorni pravni akti savezne, regionalne, općinske razine, lokalni regulatorni akti organizacija kojima se uređuje organizacija rada tijela mirovinskog fonda Ruske Federacije i socijalna zaštita stanovništva;
• sustav državnih tijela i institucija socijalne zaštite stanovništva, tijela mirovinskog fonda Ruske Federacije;
• organizacijske i upravljačke funkcije zaposlenika u tijelima i institucijama socijalne zaštite stanovništva, tijelima mirovinskog fonda Ruske Federacije;
• napredni oblici organizacije rada, informacijske i komunikacijske tehnologije koji se koriste u tijelima mirovinskog fonda Ruske Federacije, tijelima i institucijama socijalne zaštite stanovništva;
• postupak za upućivanje složenih ili kontroverznih slučajeva na mirovinska pitanja i pitanja pružanja socijalne pomoći višim osobama po redoslijedu podređenosti;
• postupak vođenja baze podataka o primateljima mirovina, naknada, naknada i drugih socijalnih plaćanja, pružanje usluga;
• cirkulacija dokumenata u sustavu tijela i institucija socijalne zaštite stanovništva, tijela mirovinskog fonda Ruske Federacije;
• savezni, regionalni, općinski programi u području socijalne zaštite stanovništva i njihova opskrba resursima;
• Kodeks profesionalne etike za stručnjaka tijela i institucija socijalne zaštite stanovništva, tijela mirovinskog fonda Ruske Federacije.

1.3. Broj sati za savladavanje radnog programa stručnog modula:

Obvezno opterećenje učenika u učionici - 296 sati;

Samostalni rad studenta - 156 sati;

Obrazovna praksa -72 sata;

Industrijska praksa -72 sata.

2. REZULTATI UČENJA PROFESIONALNOG MODULA

Rezultat svladavanja programa stručnog modula je ovladavanje studentskom vrstom profesionalne aktivnostiOrganizacijska podrška aktivnostima institucija socijalne zaštite i tijela Mirovinskog fonda Ruske Federacije, uključujući profesionalne (PC) i opće (OK) kompetencije:

3. STRUKTURA I SADRŽAJ PROFESIONALNOG MODULA

3.1. Tematski plan stručnog modula

3.2. Sadržaj obuke za profesionalni modul

Sljedeće oznake koriste se za karakterizaciju razine savladavanja obrazovnog materijala:

1 - uvodni (prepoznavanje prethodno proučenih predmeta, svojstava);

2 - reproduktivni (provođenje aktivnosti po modelu, uputama ili prema uputama);

3 - produktivno (planiranje i samostalno izvršavanje aktivnosti, odlukaproblematični zadaci)

4. UVJETI ZA PROVEDBU PROGRAMA PROFESIONALNOG MODULA

4.1. Minimalni logistički zahtjevi

Provedba programa modula pretpostavlja prisustvo radne sobe za zakone o socijalnom osiguranju.

Oprema učionice i radnih mjesta radne sobe: stolovi, stolice, ploča, multimedijski projektor, interaktivna ploča, računala. Oprema radnog mjesta: prema broju učenika, stolova i stolica.

Oprema i tehnološka opremljenost radnih mjesta: računala, softver:

Ovjereni OS Windows XP Professional;

Office paket aplikacija Microsoft Office Professional Plus 2007;

- informacijski i referentni sustavi "Consultant Plus", "Garant";

Antivirusni program Paket Kaspersky Open Space Security Media.

4.2. Obrazovno-metodički kompleks za disciplinu, sistematiziran po komponentama

4.2.1. Normativna komponenta:

• vađenje iz FGOS SPO u specijalnosti;
• program rada akademske discipline;
• kalendar i tematski plan.

4.2.2. Opća metodološka komponenta:

• obavljati samostalan rad;
• smjernice za pripremu i provođenje praktičnih vježbi.

4.2.3. Metodološka komponenta o temama akademske discipline:

• obris treninga;
• pitanja za konsolidaciju i provjeru znanja o temi;
• zadaci za samostalan rad učenika u učionici (opcije);
• kućni zadaci;
• osnovna i dodatna literatura za proučavanje teme;
• popis tema za sažetke, izvještaje, prezentacije.

4.2.4. Metodološka komponenta sustava za praćenje znanja i vještina učenika:

Test;

Popis provjernih pitanja za diferencijalni kredit.

4.3. Informacijska potpora osposobljavanju

Normativni pravni akti

• Konvencija o pravima osoba s invaliditetom. Usvojila Generalna skupština Ujedinjenih naroda 24. siječnja 2007. - br. 61/106.http://www.consultant.ru/law/hotdocs/t59/
• Europska socijalna povelja (revidirana): (usvojena u Strasbourgu 03.05.1996) http://www.consultant.ru/law/hotdocs/t59/
• Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima // Međunarodna zaštita ljudskih prava i sloboda: zbornik članaka. dokumenti. - M.: Jurid. lit., 1990.
• Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima i slobodama // Bilten Kongresa narodnih poslanika Ruske Federacije i Vrhovnog sovjeta Ruske Federacije; Federacija. - 1991.-26. Prosinca - br. 52.
• Europska konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda od 4. studenog 1950. // Rossiyskaya Gazeta. 1995. - 5. travnja - broj 7.
• Konvencija br. 102 Međunarodne organizacije rada. O minimalnim standardima socijalne sigurnosti // Međunarodna organizacija rada: Konvencija i preporuke: u 2 sveska.Ženeva: Izdavačka kuća između Nar. Zavod za rad, 1966 - T. 2.
• Konvencija Zajednice neovisnih država o ljudskim pravima i temeljnim slobodama od 26. svibnja 1995. // Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije. 1999. - br. 13.
• Sporazum o jamstvima prava građana država članica Zajednice neovisnih država na području mirovina od 13. ožujka 1992.
• Ustav Ruske Federacije.
• O zaštiti zdravlja građana u Ruskoj Federaciji. Savezni zakon od 21. studenog 2011. br. 323-FZ
• Porezni zakonik Ruske Federacije. Drugi dio od 5. kolovoza 2000. br. 117-FZ (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• O pojedinačnom (personificiranom) računovodstvu u državnom sustavu mirovinskog osiguranja. Savezni zakon od 1. travnja 1996. br. 27-FZ (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• O troškovima života u Ruskoj Federaciji. Savezni zakon od 24. listopada 1997. br. 134-FZ (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• O osnovama obveznog socijalnog osiguranja. Savezni zakon od 16. srpnja 1999. br. 165-FZ (s naknadnim izmjenama i dopunama.)
• O državnoj socijalnoj pomoći. Savezni zakon od 17. srpnja 1999. br. 178-FZ
• O obveznom socijalnom osiguranju od industrijskih nesreća
• i profesionalne bolesti. Savezni zakon od 24. srpnja 1998. br. 125-FZ (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• O osiguranju državne mirovine u Ruskoj Federaciji. Savezni zakon od 15. prosinca 2001. br. 166-FZ (s naknadnim izmjenama i dopunama.)
• O obveznom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji. Savezni zakon od 15. prosinca 2001. br. 167-FZ (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• O radnim mirovinama u Ruskoj Federaciji. Savezni zakon od 17. prosinca 2001. br. 173-FZ (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• O sustavu javnih usluga Ruske Federacije. Savezni zakon od 27. svibnja 2003. br. 58-FZ (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• O temeljima sustava za sprečavanje zanemarivanja i maloljetničke delinkvencije: Savezni zakon od 24.06.1999 br. 120-FZ.
• O državnim davanjima građanima s djecom. Savezni zakon od 19. svibnja 1995. br.

• Br. 81-FZ (s naknadnim izmjenama i dopunama)

• OKO komplementarne mjere državna potpora obiteljima s djecom. Savezni zakon od 29. prosinca 2006. br. Br. 256-FZ (naknadne izmjene i dopune)
• O saveznom zakonu o braniteljima od 12. siječnja 1995. br. 5-FZ 20.
• O socijalnim službama za starije građane i osobe s invaliditetom. Savezni zakon od 2. kolovoza 1995. br. 122-FZ (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji. Savezni zakon od 10. prosinca 1995. br. 195-FZ (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji. FZ od 24. studenoga 1995. broj 181-FZ VSZ RF. 1995. br. 48. (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• O lijekovima. Savezni zakon od 22. lipnja 1998. br. 860FZ (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• O postupku utvrđivanja veličine stipendija i socijalnih davanja u Ruskoj Federaciji. FZ od 7. kolovoza 2000. br. 122-FZ (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• O ukopnom i pogrebnom poslu. FZ od 12. siječnja 1996. br. 8-FZ (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• O socijalnoj zaštiti građana izloženih zračenju kao posljedici katastrofe u nuklearnoj elektrani Černobil. Zakon Ruske Federacije od 15. svibnja 1991. br. 1244-1 (s naknadnim izmjenama i dopunama.)
• O mirovinskom osiguranju osoba koje su služile u tijelima unutarnjih poslova, Državnoj vatrogasnoj službi, institucijama i tijelima kaznenog sustava i njihovim obiteljima. Zakon Ruske Federacije od 12. veljače 1993. br. 4468-1 (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• O institucijama i tijelima koja izvršavaju kaznene kazne u obliku zatvora. Zakon Ruske Federacije od 21. srpnja 1993. br. 5473-1 (s naknadnim izmjenama i dopunama.)
• O psihijatrijskoj njezi i jamstvima prava građana u njezinu pružanju. Zakon Ruske Federacije od 2. srpnja 1992. br. 3885-1 (s naknadnim izmjenama i dopunama.)
• Zapošljavanje stanovništva u Ruskoj Federaciji. Zakon Ruske Federacije od 19. travnja 1991. (s naknadnim izmjenama i dopunama.)
• O mjerama za osiguravanje državne potpore osobama s invaliditetom: ukaz predsjednika Ruske Federacije od 1. srpnja 1996., br. 1011 od 27. travnja 2000. // Rossiyskaya Gazeta. - 1996. - 5. srpnja
• O isplatama naknada osobama koje se brinu o invalidnim građanima : Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 26. prosinca 2006. br. 1455 -http://www.consultant.ru/law/hotdocs/t59/
• O postupku izračuna radnog staža, imenovanju i isplati mirovina i naknada osobama koje su služile vojnu službu kao časnici, narednici, narednici i službenici dugogodišnje službe ili po ugovoru kao vojnici, mornari, narednici i nadzornici ili službe u tijelima, institucijama i tijelima unutarnjih poslova kazneni sustav i njihove obitelji u Ruskoj Federaciji. Rezolucija Vijeća ministara - Vlade Ruske Federacije od 22. rujna 1993. br. 941 (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• O postupku izračuna radnog staža, imenovanja i isplate mirovina zaposlenicima tijela i institucija Tužiteljstva Ruske Federacije i njihovim obiteljima. Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 20. veljače 1994. br. 155 (s naknadnim izmjenama i dopunama.)
• O postupku izračuna radnog staža, imenovanja i isplate mirovina i naknada osobama koje su služile (radile) u carinskim vlastima Ruske Federacije i njihovim obiteljima. Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 2. veljače 1998. br. 103 (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• O nekim pitanjima provedbe Saveznog zakona "O državnom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji". Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 4. ožujka 2002. br. 141
• O odobravanju Pravila za izračunavanje i potvrđivanje staža osiguranja za utvrđivanje radnih mirovina. Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 24. srpnja 2002. br. 555
• Pravila za izračun kontinuiranog radnog staža radnika i namještenika prilikom dodjele naknada državnom socijalnom osiguranju. Odobreno Rezolucijom Vijeća ministara SSSR-a od 13. travnja 1973. br. 252 (s naknadnim izmjenama i dopunama) SSSR-a SP. 1973. broj 10. čl. 51.
• O odobravanju Pravilnika o vojnom liječniku O nekim pitanjima provedbe Saveznog zakona "O državnom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji." Uredba Vlade Ruske Federacije od 20. travnja 1995. br. 390 (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• O odobravanju Pravilnika o pružanju zdravstvenih usluga stanovništvu uz plaćanje. Uredba Vlade Ruske Federacije od 13. siječnja 1996. br. 27
• O zajamčenoj opskrbi građana vitalnim i osnovnim lijekovima, kao i o nekim uvjetima za povlašteno pružanje lijekova građanima. Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 8. travnja 1999. br. 393
• Propisi o Fondu socijalnog osiguranja Ruske Federacije. Odobreno Dekretom Vlade Ruske Federacije od 12. veljače 1994. br. 101 (naknadne izmjene i dopune)
• O odobrenju povelje Saveznog fonda za obvezno zdravstveno osiguranje. Rezolucija RF od 29. srpnja 1998. br.
• O odobravanju Pravilnika o postupku imenovanja i isplate državnih naknada građanima s djecom. Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 4. rujna 1995. br. 883
• O iznosu i postupku isplate mjesečnih naknada supružnicima vojnih vojnika po ugovoru za vrijeme boravka sa supružnicima na područjima u kojima su prisiljeni da ne rade ili ne mogu naći posao po svojoj specijalnosti zbog nedostatka mogućnosti zapošljavanja, kao i zbog zdravstvenog stanja djece. Uredba Vlade Ruske Federacije od 27. veljače 1999. br. 231 (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• Na popisima industrija, poslova, zanimanja i radnih mjesta, uzimajući u obzir koja starosna starosna mirovina dodjeljuje se prije roka u skladu s člankom 27. Saveznog zakona "O radnim mirovinama u Ruskoj Federaciji", te o odobravanju pravila za izračunavanje razdoblja rada koja daju pravo na rani sastanak starosna mirovina za letačko osoblje civilno zrakoplovstvo u skladu s člankom 27. Saveznog zakona “O radnim mirovinama u Ruskoj Federaciji”. Uredba Vlade Ruske Federacije od 18. srpnja 2002. br. 537
• Pravila za izračun kontinuiranog radnog staža radnika i namještenika prilikom dodjele naknada državnom socijalnom osiguranju. Odobreno Rezolucijom Vijeća ministara SSSR-a od 13. travnja 1973. br. 252 (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• O odobravanju popisa djelatnosti, poslova, zanimanja, položaja i pokazatelja koji daju pravo na povlaštene mirovinske naknade. Rezolucija Kabineta ministara SSSR-a od 26. siječnja 1991. br. 10 (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• Postupak za izračunavanje kontinuiranog radnog iskustva u slučaju ponovljenog otpuštanja s posla svojom voljom tijekom godine. Pojašnjenja SSSR-ovog Državnog odbora za rad i Sekretarijata Središnjeg vijeća sindikata od 9. srpnja 1980.
• Propisi o mirovinskom fondu Ruske Federacije (Rusija). Odobren dekretom Vrhovnog sovjeta Ruske Federacije od 27. prosinca 1991. br. 2122-1 (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• Propisi o postupku davanja naknada za državno socijalno osiguranje. Odobreno rezolucijom Sveukupnog središnjeg vijeća predsjedništva sindikata od 12. studenog 1984. br. 13-6 (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• Na popisu regija Dalekog sjevera i lokaliteta izjednačenih s regijama Dalekog sjevera, korištenih prilikom dodjele mirovina građanima u skladu sa zakonodavstvom RSFSR-a "O državnim mirovinama RSFSR-a". Rezolucija Vijeća ministara RSFSR-a od 22. lipnja 1991. Br. 347 (s naknadnim izmjenama i dopunama)
• O postupku propisivanja i propisivanja lijekova, medicinskih proizvoda i specijaliziranih proizvoda zdrave hrane. Pismo Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije od 12. veljače 2007. Broj 110
• O odobravanju postupka izdavanja uvjerenja o nesposobnosti za rad. Naredba Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja od 29. lipnja 2011. Broj 624n.

Glavna literatura:

• Galaganov V.P. Organizacija rada tijela socijalne sigurnosti u Ruskoj Federaciji, Publ .: KNORUS, 2012.
• Zaitsev D.V. Organizacija, upravljanje i administracija u socijalnom radu: udžbenik za sveučilišta. 2. izd. po. i dodati. Izdavačka trgovačka tvrtka "Daškov i K", 2013
• Pavlenok P.D. Teorija, povijest i metodologija socijalnog rada: odabrani radovi - udžbenik za sveučilišta. 10. izdanje po. i dodati. Izdavačka trgovačka tvrtka "Daškov i K", 2013
• Socijalni rad sa starijim osobama s invaliditetom: udžbenik. priručnik za stud. srijeda prof. studija. ustanovama. / G. F. Nesterova, S. S. Lebedeva, S. V. Vasiliev. - Publ.: Academy, 2009 (monografija)
• Kravčenko A.I. Socijalni rad: elektronički udžbenik. M., Knorus, 2010.
• Kholostova E.I. Socijalni rad s osobama s invaliditetom: udžbenik za prvostupnike. 3. izdanje po. i.dop. Izdavačka trgovačka tvrtka "Daškov i K", 2014

Dodatna literatura:

Monografije, znanstvena izvješća, komentari

• Arakcheev V.S.Teorijska i praktična pitanja općeg dijela zakona o socijalnoj sigurnosti / V.S. S. Arakcheev. Tomsk: Izdavačka kuća Tom.un-ta, 2001 (monografija).
• Brežnjev O. V. Problemi pravne regulacije i provedbe ustavnih socijalno-ekonomskih prava i sloboda stranih državljana i osoba bez državljanstva u Rusiji: monografija / O. Brežnjev, A. V. Cigankov. - Kursk: Izdavačka kuća KIGMS-a, 2010 (monografija).
• Glushchenko P.P.Institut za socijalnu i pravnu zaštitu ustavnih prava, sloboda i legitimnih interesa građana kao institucija ustavnog prava u Rusiji / P.P.Glushchenko, R. A. Yagudin. SPb., 2004. (monografija).
• Goncharov P. K. Ruski model socijalne države: iskaz problema i opcija rješenja // Sociologija moći: informativni i analitički bilten. 1999. - broj 4.
• Ivanenko V. A. Socijalna ljudska prava i socijalne obveze države: međunarodni i ustavnopravni aspekti / V. A. Ivanenko, V. S. Ivanenko. SPb.: Jurid. Center Press, 2003 ..
• Ivanets G. I. Komentar Ustava Ruske Federacije: pitanja i odgovori / G. I. Ivanets, I. V. Kalinsky., V. I. Chervonyuk. M.: EKSMOS, 2001 (monografija)
• Kalašnjikov S. V. Formiranje socijalne države u Rusiji / S. V. Kalašnjikov. -M.: Ekonomija, 2003 (monografija).
• Ustav, zakon i socijalna sfera društva: materijali znanstveno-praktični. konf. (Moskva, 1. prosinca 2008.) / Odg. izd. Yu. A. Tikhomirov. -M.: Jurisprudence, 2009 (monografija).
• Leibo Yu. I. Znanstveni i praktični komentar na poglavlje 2 Ustava Ruske Federacije "Prava i slobode čovjeka i građanina" / Yu. I. Leibo, G. P. Tolstopya-tenko, K. A. Eckstein. Moskva: Izdavačka kuća ECOM, 2001 (monografija).
• Lepikhov M. I. Ustavni i pravni temelji aktivnosti Ruske Federacije za socijalnu zaštitu stanovništva / M.I. M.: GIS, 2005. (monografija)
• Lepikhov M.I. Glavne institucije socijalne zaštite stanovništva u Ruskoj Federaciji (ustavno-pravna istraživanja): monografija / M. I. Lepikhov. M.: RAGS, 2005. (monografija).
• Ljudska prava i vladavina zakona i socijalna država u Rusiji / Otv. izd. E. A. Lukashcheva. M.: Norma; 2011.
• Snezhko O.A. Zaštita socijalna prava građani: teorija-praksa - monografija. Ed. Infra-M.
• Socijalni kodeks Ruske Federacije: problemi kodifikacije zakona o socijalnoj sigurnosti / A. V. Usse i dr. Novosibirsk: RIF, 2004.
• Sharin V.I.Fondovi socijalne zaštite / V.I.Sharin. Jekaterinburg: Poligrafist, 2001. (monografija).

Predavanja, udžbenici, nastavna sredstva

• Vydrin I.V., Kotov A.N. Socijalno pravo Rusije: udžbenik. džeparac. M.: Norma, 2009 (priručnik)
• Kapitsyn V. M. Ljudska prava i mehanizmi njihove zaštite: udžbenik. džeparac. -M.: Yurkniga, 2003 (monografija).
• Ustavno pravo Rusije: udžbenik / E. I. Kozlova, O. E. Kutafin. -M.: Pravnik, 2003 (monografija).
• Organizacija rada tijela socijalne sigurnosti: udžbenik. priručnik za stud. srijeda prof. studija. institucije / V.P. Galaganov. - 3. izd. Vlč. i dodati. - M.: Izdavački centar "Akademija", 2008 (monografija).
• Organizacija i sadržaj socijalnog rada na socijalnoj zaštiti žena, djece i obitelji: udžbenik. priručnik za stud. srijeda prof. studija. institucije. / T.S.Zubkova, N.V. Timošin. - 2. izd., Izbrisano. - M.: Izdavački centar "Akademija", 2004. (monografija).
• Organizacija rada tijela socijalne zaštite: udžbenik za studentske ustanove srednjeg stručnog obrazovanja / A.N. Savinov, T.F. Zarembo. - 2. izd., Stereotip. - M.: Izdavački centar "Akademija", 2004. (monografija).
• Osnove socijalnog rada: Udžbenik / ur. P.D. Pavlenok. - 3. izd. Vlč. i dodati. - M.: INFRA-M, 2006. (monografija).
• Socijalna politika: udžbenik za sveučilišta. / Denisova I.P. –2. Izd. Vlč. i dodati. - M.: Ed. Phoenix, 2009.
• Tehnologije socijalnog rada u raznim sferama života: Udžbenik / Ed. P.D. Pavlenka. - 3. izd. Vlč. i dodati. - M.: Daškov i K, 2007. (monografija).

Znanstveni članci u periodici

• Aristov E.V. Ustavna konsolidacija osnovnih socijalnih prava čovjeka i građanina: iskustvo europskih zemalja i Ruske Federacije / E.V.Aristov // Izgradnja države i pravo. - 2007. - broj 5.
• Barkov A. V. Pravna sredstva zaštite prava potrošača socijalnih usluga / A. V. Barkov // Zakoni Rusije: iskustvo, analiza, praksa. 2010. - Broj 6.
• Bondar H. S. Ustavni sud Ruske Federacije jamac je socijalnih prava građana // Zakon i moć. - 2002. - br. 2.
• Bubon K.V. Legalizirana nejednakost ili kome treba zakon o majčinom kapitalu / K.V.Bubon // Pravnik. 2007. - broj 5.
• Eliseev B. P. Transformacija koncepta socijalnih prava u Ruskoj Federaciji: osiguravanje ekonomske reforme i poštivanje ustavom utvrđenih socijalnih prava / B. P. Eliseev, A. E. Aristov // Lawyer. - 2004.-№12.
• Klimantova G: I. Socijalna sigurnost osoba s invaliditetom / G. I. Klimantova // Analyt. Bilten Federalnog vijeća Savezne skupštine Ruske Federacije. 2004. - broj 4.
• Krichevsky NS Jedva sigurna starost - kako spasiti zgradu mirovinskog sustava od propasti / NS Krichevsky // Nezavisimaya gazeta. 2007.-12. Prosinca.
• Lepikhov M. Socijalna država i pravno uređenje socijalne zaštite / M. Lepikhov // Pravo i život. 2004. - br. 3.
• Lukasheva N.F. Mjesto povjerenika za ljudska prava u sastavnim dijelovima Ruske Federacije u sustavu državnih vlasti / N.F.Lukasheva // Pravna kultura. 2008. - broj 2 (5).
• Lushnikov A.M. Zakon o socijalnom osiguranju u Rusiji. Aktualna pitanja razvoja obveznog socijalnog osiguranja u Ruskoj Federaciji i njegova zakonodavna potpora / A. M. Lushnikov // Analitički bilten. 2007. - broj 5.
• Osadchikh A.I. Problemi provedbe ustavnih prava osoba s invaliditetom na socijalnu zaštitu / A. I. Osadchikh // Analit. Bilten Federalnog vijeća Savezne skupštine Ruske Federacije. 2003. - broj 4 (197).
• Postnikov V.G. Formiranje socijalne države, njene ustavne, pravne i političke karakteristike / V.G. Postnikov // Časopis za rusko pravo. 2005. -№ 1.
• Roik V. Socijalno osiguranje: motiviranje radnika i poslodavaca / V. Roik // Kadrovik. Zakon o radu za kadrovskog službenika. - 2010. - br. 10.
• Sevostyanova V. B. Uloga države u provedbi ustavnih prava građana na mirovine i socijalne naknade / V. B. Sevostyanova // Država i pravo. 2005. - broj 5.
• Tikhon E.A. Predsjednik Ruske Federacije - jamac ljudskih i građanskih prava i sloboda / G. N. Komkova. Saratov: Izdavačka kuća Sarat. Sveučilište, 2008 (monografija).
• Torlopov V.A. Ekonomija konačno mora postati socijalno orijentirana / V. A. Torlopov // Čovjek i rad. 2000. - broj 8.
• Fedorova M. Yu. Koncept socijalnog osiguranja / M. Yu. Fedorova // Journal of Russian law. 2001. - br. 1.

Periodika:

• "Biblioteka" Rossiyskaya Gazeta "zajedno s knjižnicom časopisa" Socijalna zaštita ", Izdavačka kuća" Socijalna zaštita ".
• Tjedni časopis radnika socijalne sigurnosti "Pitanja socijalne sigurnosti", Izdavačka kuća - "Forgreifer".
• Tjedni javni informativni časopis "Vorosy social security", izdavačka kuća - "Forgreifer". http://www.minzdravsoc.ru/

  4.3. Opći zahtjevi za organizaciju obrazovnog procesa

  Ovladavanju ovim modulom trebalo bi prethoditi izučavanje sljedećih disciplina: ustavno pravo, teorija države i prava, građansko pravo, građanski postupak.

  Preduvjet za prijam u industrijsku praksu (prema profilu specijalnosti) u okviru stručnog modula je razvoj obrazovne prakse za stjecanje primarnih profesionalnih vještina u okviru stručnog modula PM-a. 02 Organizacijska podrška aktivnostima institucija socijalne zaštite i tijela Mirovinskog fonda Ruske Federacije.

  Uvjet za prijam na kvalifikacijski ispit je uspješno savladavanje svih strukturnih jedinica modula od strane studenta.

  4.4. Osoblje obrazovnog procesa

  Zahtjevi za kvalifikacije nastavnog osoblja koje pruža osposobljavanje za profesionalni modul: prisustvo visokog stručnog obrazovanja koje odgovara profilu modula.

  Zahtjevi za kvalifikacije nastavnog osoblja koje vodi praksu: diplomirani studenti, nastavnici interdisciplinarnih tečajeva.

  5. KONTROLA I OCJENA REZULTATA RAZVOJA PROFESIONALNOG MODULA (VRSTA PROFESIONALNE DJELATNOSTI)

  Kontrolai ocjenjivanje rezultate savladavanja akademske discipline izvodi nastavnik u procesu izvođenja razrednih studija, testiranja, kao i studenti koji izvode praktične, samostalne i kontrolne radove.

  Procjena kvalitete svladavanja kurikuluma uključuje kontinuirano praćenje napretka, prijelazno ovjeravanje na temelju rezultata svladavanja discipline.

  Metodološka podrška u obliku približnih tema i sadržaja testova, tema kolegija, sažetaka (izvještaja), tema prezentacija, ispitnih zadataka, pitanja za diferencijalni bod odražava se u obrazovno-metodičkom kompleksu discipline.

  Rezultati (svladane profesionalne kompetencije)		Oblici i metode kontrole i vrednovanja
  PC.2.1 Održavati bazu podataka o primateljima mirovina, naknada, naknada i drugih socijalnih naknada, kao i usluga i naknada ažurno.	- izrada elektroničke kartice za svakog klijenta tijela / ustanove socijalne sfere; - kvaliteta vlasništva nad bazama podataka stvorenim u tijelima socijalne zaštite stanovništva; - mogućnost korištenja podataka sadržanih u bazama podataka o primateljima mirovina, naknada, naknada i drugih socijalnih plaćanja, kao i usluga i naknada za pružanje socijalne pomoći građanima u potrebi; - unošenje izmjena u baze podataka o mirovinama, naknadama, naknadama i ostalim socijalnim davanjima, kao i uslugama i naknadama u skladu s promjenama u važećem zakonodavstvu;	Kontrola struje (u obliku praktičnih vježbi - izvršavanje zadataka, rješavanje situacijskih problema, usmena, pismena anketa): vrednovanje rezultata praktičnog i samostalnog rada. Srednjoročna kontrola: izvođenje kontrolnih radova; Registracija izvještaja o obrazovnoj i industrijskoj praksi - diferencijalni kredit; Diferencirani kredit na temelju rezultata proučavanja MDK.02.01 / UD.01 i MDK.02.01 / UD.02; Obrana projekta tečaja. Završna kontrola: Kvalifikacijski ispit za stručni modul - 6 semestar.
  PC.2.2 Identificirati osobe kojima je potrebna socijalna zaštita i registrirati ih pomoću informacijskih i računalnih tehnologija.	- kvaliteta znanja o važećem zakonodavstvu o pružanju socijalne pomoći osobama u teškim životnim situacijama; - točnost i pismenost utvrđivanja koja kategorija potrebitih građana pripada klijentu tijela ili ustanove socijalne sfere; - pismenost dijagnosticiranja teške životne situacije građana koji se prijavljuju tijelima / institucijama socijalne sfere.
  PC.2.3 Organizirati i koordinirati socijalni rad s pojedincima, kategorijama građana i obiteljima kojima je potrebna socijalna podrška i zaštita	- kvaliteta kvalifikacija teške životne situacije i razgraničenje kategorija građana u potrebi; - pismenost planiranja aktivnosti za različite kategorije građana, kao i obitelji kojima je potrebna socijalna pomoć i podrška; - kvaliteta raspodjele funkcionalnih odgovornosti, ovisno o planu aktivnosti; - pismenost prilagođavanja plana aktivnosti, ovisno o promjenama životnih okolnosti.

  Oblici i metode praćenja i vrednovanja ishoda učenja trebali bi omogućiti provjeru ne samo formiranja profesionalnih kompetencija kod učenika, već i razvoja općih kompetencija i vještina koje im pružaju.

  Rezultati (naučeno znanje, naučene vještine)	Glavni pokazatelji za procjenu rezultata	Oblici i metode praćenja i vrednovanja ishoda učenja
  OK 1. Shvatite bit i društveni značaj vaše buduće profesije, pokažite stalan interes za nju.	Pokazivanje interesa za buduću profesiju. Poznavanje najnovijih promjena u zakonodavstvu u području zakona o socijalnom osiguranju.	Tumačenje rezultata promatranja aktivnosti učenika u procesu savladavanja programa za PM.02.
  U redu. Organizirajte vlastite aktivnosti, odaberite standardne metode i načine obavljanja profesionalnih zadataka, procijenite njihovu učinkovitost i kvalitetu	Izbor i primjena metoda i metoda za rješavanje profesionalnih problema u području organiziranja aktivnosti institucija i tijela socijalne zaštite mirovinskog fonda Ruske Federacije; Procjena učinkovitosti i kvalitete profesionalnih zadataka
  OK 3. Donosite odluke u standardnim i nestandardnim situacijama i budite odgovorni za njih.	Rješavanje standardnih i nestandardnih stručnih zadataka na području mirovinskog osiguranja i socijalne zaštite. Poznavanje prakse primjene zakonodavstva.
  OK 4. Pretražiti, analizirati i procijeniti informacije potrebne za formuliranje i rješavanje profesionalnih zadataka, profesionalni i osobni razvoj	Učinkovito traženje potrebnih informacija; korištenje različitih izvora, uključujući elektroničke; koristiti periodiku i posebna izdanja, priručnike u profesionalnim aktivnostima.
  OK 5. Koristite informacijske i komunikacijske tehnologije u profesionalnim aktivnostima.	Učinkovito traženje potrebnih informacija; korištenje različitih izvora, uključujući informacijske referentne sustave.
  OK 6. Radite u timu i timu, učinkovito komunicirajte s kolegama, upravom i potrošačima.	Interakcija sa studentima i nastavnicima i tijekom treninga; pravilno organizirati psihološki kontakt.
  OK 7. Preuzmite odgovornost za rad članova tima (podređenih), rezultat zadataka.	Introspekcija i korekcija rezultata vlastitog rada.
  U REDU. 8. Da biste samostalno odredili zadatke profesionalnog i osobnog razvoja, bavite se samoobrazovanjem, svjesno planirajte profesionalni razvoj	Organizacija samostalnog učenja tijekom studiranja stručnog modula; Utvrđivanje potrebe za poboljšanjem znanja
  OK 9. Kretati se u uvjetima stalnih promjena u zakonskom okviru.	Organizacija samostalnog učenja tijekom studiranja stručnog modula; informirati građane i dužnosnike o promjenama na području mirovina i socijalne zaštite stanovništva.
  OK 12. Pridržavajte se poslovnog bontona, kulture i psiholoških temelja komunikacije, normi i pravila ponašanja.	Poštivanje etičkih pravila, normi i profesionalnih aktivnosti.
  GC 13. Pokažite nultu toleranciju na koruptivno ponašanje.	Promatranje studenata u procesu proučavanja stručnog modula.

  * Stručni dio modula - dio uzorak programa profesionalni modul koji se odlikuje logičkom cjelovitošću i usmjeren je na svladavanje jedne ili nekoliko profesionalnih kompetencija. Dio profesionalnog modula može se sastojati od interdisciplinarnog tečaja ili njegovog dijela te odgovarajućih dijelova obrazovne i industrijske prakse. Naziv odjeljka stručnog modula trebao bi počinjati glagolskom imenicom i odražavati ukupnost stečenih kompetencija, vještina i znanja.

  
  

  "Organizacija rada tijela i institucija socijalne zaštite stanovništva, tijela mirovinskog fonda Ruske Federacije (PFR)"

  1. Glavni izvori financiranja socijalne zaštite stanovništva.

  2. Pravna regulacija socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji.

  3. Organizacija rada teritorijalnih tijela socijalne zaštite stanovništva u Ruskoj Federaciji.

  4. Pravni odnosi u području socijalne sigurnosti.

  5. Funkcije javnih organizacija u području socijalne zaštite i usluga.

  6. Socijalna zaštita osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji.

  7. Državna tijela socijalne zaštite stanovništva.

  8. Organizacija rada teritorijalnog tijela socijalne zaštite stanovništva na zapošljavanju i stručnom osposobljavanju osoba s invaliditetom.

  9. Organizacija tijela mirovinskog fonda Ruske Federacije

  10. Uloga referentnog i savjetodavnog rada u socijalnoj sigurnosti i socijalnoj zaštiti građana

  11. Državna socijalna pomoć: pojam i osnova pružanja

  12. Organizacija aktivnosti Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije.

  13. Glavni zadaci i funkcije regionalnih vlasti koje obavljaju funkcije socijalne zaštite stanovništva

  14. Organizacija aktivnosti regionalnih vlasti koje obavljaju funkcije socijalne zaštite stanovništva

  15. Institucije državne riznice u području socijalne zaštite stanovništva.

  16. Ciljevi i vrste aktivnosti okružne uprave socijalne zaštite stanovništva kao državnog tijela na polju socijalne zaštite stanovništva

  17. Državne institucije socijalnih službi sustava socijalne zaštite stanovništva: vrste i vrste, kategorije koje se opslužuju.

  18. Interakcija tijela i institucija socijalne zaštite stanovništva različitih razina

  19. Mirovinski fond Ruske Federacije: koncept, kompetencija, povijest stvaranja, upravljanje

  20. Regulatorni okvir za aktivnosti mirovinskog fonda Ruske Federacije i njegovih teritorijalnih odjela

  21. Interakcija tijela mirovinskog fonda Ruske Federacije s državnim tijelima

  22. Organizacija prijema građana, osiguranika, predstavnika organizacija i osiguranika

  23. Djelatnosti teritorijalnih tijela socijalne zaštite stanovništva za socijalnu potporu obiteljima, djeci i starijim građanima

  24. Redoslijed rada sa apelima građana, osiguranika, organizacija i osiguranika

  25. Uloga FIU-a u provedbi transformacija u području socijalne zaštite 26. Propisi o radnim mjestima javnih državnih službenika odjela za socijalnu zaštitu stanovništva

  Administrativno pravo

  1Upravna odgovornost maloljetnih počinitelja

  Uvod

  Poglavlje 1. Mirovinski fond Ruske Federacije kao element socijalne zaštite stanovništva

  2. Poglavlje. Analiza formiranja i korištenja sredstava mirovinskog fonda

  2.2 Korištenje sredstava mirovinskog fonda RF u 2006. - 2008

  3. poglavlje. Odnos poslovnih subjekata s mirovinskim fondom Ruske Federacije

  3.1 Nagodbe s mirovinskim fondom

  3.2 Izvještavanje dostavljeno mirovinskom fondu Ruske Federacije

  Zaključak

  Popis korištenih izvora

  Uvod

  Ruska Federacija, kao država čiji Ustav predviđa socijalnu državu kao smjernicu, nastojeći što je više moguće na temelju postojećih mogućnosti zaštite prava svojih građana, uspostavlja u pravnim odnosima takav poredak koji osigurava socijalnu sigurnost onih kategorija građana za koje se priznaje da ih trebaju. To je manifestacija socijalnih funkcija države. Socijalna zaštita u Ruskoj Federaciji provodi se u nekoliko oblika, jedan od njih je mirovinsko osiguranje, čiji opseg i razina u velikoj mjeri ovisi o obavljenom poslu, stažu, visini zarade i uglavnom se sastoji u redovnoj isplati mirovina.

  Vanproračunska sredstva jedna su od karika u financijskom sustavu. Uz njihovu pomoć, preraspodjela nacionalnog dohotka provodi se na inicijativu i u interesu državnih vlasti. Specifičnost izvanproračunskih socijalnih fondova je jasna dodjela izvora prihoda i, u pravilu, strogo ciljano korištenje njihovih sredstava.

  Vanproračunski fondovi, koji trenutno postoje i funkcioniraju u ruskom financijskom sustavu, imaju ogroman utjecaj na njega.

  Mirovinski fond vlastitim sredstvima osigurava isplatu mjesečnih naknada, mirovina osobama koje zbog određenih okolnosti ne mogu osigurati smještaj, uključujući umirovljenike. Dakle, sredstva se troše na isplatu državnih mirovina, mirovina za invalide, branitelje, naknade za umirovljenike, naknade za djecu u dobi od 1,5 do 6 godina i za mnoge druge socijalne svrhe. Dakle, utvrđuje se njegov važan društveni značaj.

  Za običnog građanina zemlje čini se da je postupak makroekonomskog planiranja i formiranja uravnoteženog proračuna vrlo daleko od njegovih svakodnevnih potreba i briga. U međuvremenu, čitav trenutni život bilo koje ozbiljne financijske institucije, a još više toliko složen i društveno značajan kao mirovinski fond Ruske Federacije, izravno ovisi o tome koliko su ekonomski opravdani i ispravno utvrđeni odgovarajući proračunski parametri.

  Mirovinski fond Ruske Federacije mora osigurati prikupljanje doprinosa za osiguranje potrebnih za financiranje isplata državnih mirovina, koristeći u potpunosti prava koja su mu dana u tu svrhu, budući da od 1995. godine prihodi mirovinskog fonda od doprinosa za osiguranje nisu dovoljni za pokrivanje njegovih troškova i za isplatu mirovina, subvencija savezni proračun. Isplaćene mirovinske naknade sve su manje u skladu s njihovom socijalno-ekonomskom važnošću - pružiti pristojan životni standard ljudima bez zarađenih prihoda. Dakle, možemo zaključiti da je ispunjenje socijalnih ciljeva države glavni zadatak mirovinskog fonda Ruske Federacije i važnost njihove provedbe određuje relevantnost ove teme istraživanja.

  Cilj rada je proučavanje mirovinskog fonda Rusije.

  Tijekom studija potrebno je riješiti sljedeće zadatke:

  razmotriti pravni okvir i mehanizam za formiranje mirovinskog fonda Ruske Federacije;

  proučiti mehanizam korištenja sredstava fonda, njegove troškove i prihode u istraživanom razdoblju;

  razmotriti probleme poboljšanja mehanizma za formiranje i korištenje mirovinskog fonda.

  Predmet istraživanja je mirovinski fond Ruske Federacije, predmet je mehanizam njegovog formiranja i korištenja.

  Poglavlje 1. Mirovinski fond Ruske Federacije

  1.1 Povijest nastanka i razvoja mirovinskog osiguranja u Rusiji

  Pojava mirovina u Rusiji datira iz prve polovice osamnaestog stoljeća.

  U predpetrovsko doba u Rusiji je postojao institut za hranjenje. To je značilo da su starosnim službenicima, bolesnicima ili osakaćenima dodijeljene zemljišne parcele, imanja s kmetovima. Sve im je to omogućilo da u starosti žive u miru.

  U slučaju smrti hranitelja, država se brinula i o njegovoj obitelji. Odnosno, pružanje usluga ljudima u potpunosti je ovisilo o kraljevskoj milosti, iako su se uzimale u obzir posebne zasluge neke osobe i nedovoljna količina sredstava za život prepuštena obitelji.

  Po prvi puta takvo pružanje usluga ljudima legalizirao je Petar I Pomorski propisi 1720. godine. Naredbom cara, osakaćeni, ali sposobni za služenje, pomorski činovi bili su pridodani trgovinama, dodijeljeni garnizonima ili civilnoj službi. Osakaćeni i nesposobni za bilo kakve usluge smješteni su u bolnice doživotno ili su dobili jednokratnu godišnju plaću i putovnicu. Dio plaće također je dodijeljen udovicama i djeci u slučaju očeve smrti.

  1820. godine započela je priprema prve mirovinske povelje, donesene tek 1827. godine. S tim u vezi, ministar financija, grof Guriev, izrazio je ideju da mirovina ne bi trebala biti usluga, već vladina nagrada za one zaposlenike i njihove obitelji koji su stekli pravo na nju besprijekornom službom. Predloženo je utvrđivanje veličine mirovine ovisno o broju godina radnog staža prema prosječnoj plaći u posljednje tri godine. Posebni odbici od plaća izvršeni su kako bi se pokrili troškovi isplate mirovina, ali glavninu troškova pokrila je riznica.

  Prije usvajanja mirovinske povelje, osobitost korištenja blagajničkih sredstava bila je u tome što ti fondovi nisu formirani na teret posebnog poreza i nisu dodijeljeni godišnjom popisom proračuna, već su formirani posebni mirovinski kapital. Dakle, za osiguravanje mirovina carinskim službenicima, a zatim i zaposlenicima Odjela za vanjsku trgovinu, godišnje se prvo 20%, a zatim 10% oduzimanja i 1% carinskih prihoda trošilo na formiranje mirovinskog kapitala. Na račun tako stvorenih sredstava, mirovine su isplaćivane u raznim redovima. Da bi se pojednostavili rashodi, sav mirovinski kapital i ostali primljeni prihodi kombinirani su u državnoj blagajni. Međutim, tijekom godina troškovi mirovina narasli su iznad očekivanja. To je izazvalo zabrinutost vlade. Odlučeno je revidirati mirovinsku povelju.

  Od 1828. do 1868. broj umirovljenika i iznos mirovina povećali su se 6 puta. Prosječna veličina isplata mirovina za to razdoblje ostala je praktički nepromijenjena. Ako je 1828. godine mirovina iznosila 41% od plaće koju je primao zaposlenik, tada je 1867. bila 29%. Broj umirovljenika brzo je rastao: 1828. bio je jedan umirovljenik za 4,5 zaposlenika, 1843. - za 2,5 zaposlenika, a 1868. - za jednog zaposlenika.

  Veliki porast izdataka za mirovine dijelom je posljedica postojanja 30 zasebnih mirovinskih odredbi prema kojima su se isplaćivale povlaštene mirovine.

  Početkom 1870-ih postalo je jasno da je pružanje mirovine Rusima teško pitanje. Rusija je na mirovine trošila manje od 4% prihoda, dok je ukupan broj izdataka za mirovine u stranim zemljama u prosjeku iznosio 6%.

  Odnosno, sredstva za isplate mirovina ostala su skromna kao i prije. Stoga je predložen jedini mogući izlaz: zaposlenici moraju osigurati svoju budućnost, uključujući osobnu ušteđevinu, a država će pod svoju potpunu brigu uzeti samo one koji se zbog bolesti i drugih nesreća nisu mogli samostalno brinuti o sebi. Prvi koji su podržali ovu ideju bili su članovi emeritus kasa.

  U prerevolucionarnoj Rusiji emeritura se zvala posebna mirovina za dugotrajni rad za one koji su otpušteni iz službe, kao i beneficije iz fonda u nastajanju koji se izdavao udovicama i siročadima. Te su mirovine bile pomoć za mirovine isplaćene prema mirovinskoj povelji i posebnim mirovinskim odredbama. Na štetu sredstava koja je država donirala i neprestano prenosila u riznicu, formirao se kapital u nastajanju koji je prvo bio smješten u državne vrijednosne papire, a zatim u hipotekarne vrijednosne papire. Kamate zarađene takvim smještajem i obvezni odbitci od plaća državnih službenika korišteni su za isplatu tekućih isplata mirovina.

  Državne mirovine za radnike u Rusiji uspostavljene su nakon Oktobarske revolucije 1917. Od prvih godina sovjetske vlasti invalidske i obiteljske mirovine dodjeljivale su se na teret države. Od 1928. uvedene su starosne mirovine za radnike u određenim djelatnostima, koje su potom proširene na sve radnike, a do 1937. i na zaposlenike.

  Mirovinski sustav u SSSR-u počeo se aktivno oblikovati 30-60-ih. Temelio se na zakonu "O državnim mirovinama" koji je Vrhovni sovjet usvojio 14. srpnja 1956. godine. Ovaj dokument još uvijek definira dob za umirovljenje za muškarce - 60 godina, za žene - 55. Minimalni radni staž potreban za imenovanje starosne mirovine bio je 25, odnosno 20 godina. Zakon iz 1956. godine značajno je povećao razinu mirovinskog osiguranja i proširio krug osoba koje ispunjavaju uvjete za mirovinu: radnici, zaposlenici, građani koji su obuhvaćeni državnim socijalnim osiguranjem; vojnici vojnih, narednika i podoficira ročne službe; građani koji su postali onesposobljeni u vezi s ispunjavanjem državnih ili javnih dužnosti ili u vezi s ispunjavanjem dužnosti građanina SSSR-a da spasi ljudski život, zaštiti socijalističko vlasništvo ili socijalistički zakon i red. Članovima obitelji navedenih građana dodjeljuju se mirovine u slučaju gubitka hranitelja.

  Usvajanjem zakona "O mirovinama i naknadama za članove kolektivnih poljoprivrednih gospodarstava" 15. srpnja 1964. formiran je jedinstveni mirovinski sustav koji pokriva praktički sve radnike i njihove obitelji.

  Dakle, možemo reći da su prvi umirovljenici u Rusiji bili vojno osoblje, a državna mirovinska rezerva za radnike uspostavljena je 1917. godine. Nadalje, 90-ih godina mirovinsko osiguranje formirano je u Ruskoj Federaciji na temelju različitih pravnih akata, posebno na temelju zakona "O državnim mirovinama u RSFSR-u" od 20. studenog 1990.

  1.2 Potreba za stvaranjem i ekonomska suština mirovinskog fonda Ruske Federacije

  Mirovinski fond Ruske Federacije jedna je od najvećih i najznačajnijih socijalnih institucija u zemlji. Stvaranje mirovinskog fonda postalo je prekretnica u rješavanju jednog od najvažnijih zadataka reforme socijalne sfere - prijelaza s državnih mirovina na obvezno mirovinsko osiguranje.

  Danas su, s obzirom na opseg zadataka koji se rješavaju, aktivnosti mirovinskog fonda jedinstvene i nemaju presedana u povijesti Rusije.

  PF RF stvoren je Rezolucijom Vrhovnog vijeća RF od 27. prosinca 1991. br. 2122-1 u svrhu državnog upravljanja financijama mirovinskog osiguranja u RF. PF RF je neovisna financijska i kreditna institucija koja djeluje u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

  Mirovinski fond i njegovi fondovi državno su vlasništvo Ruske Federacije. Sredstva fonda nisu uključena u proračune, a ostala sredstva ne podliježu povlačenju.

  Glavni zadaci PF RF uključuju:

  1) ciljano prikupljanje i akumulacija premija osiguranja, kao i financiranje troškova u skladu s imenovanjem PF RF;

  2) organizaciju rada za naplatu od poslodavaca i građana koji su krivi za nanošenje štete zdravlju zaposlenih i drugih građana, iznose državnih mirovina za invalidnost uslijed ozljede na radu, profesionalne bolesti ili u slučaju gubitka hranitelja;

  3) kapitalizacija sredstava mirovinskog fonda Ruske Federacije, kao i privlačenje dobrovoljnih priloga (uključujući valutne vrijednosti) od fizičkih i pravnih osoba;

  4) nadzor, uz sudjelovanje poreznih vlasti, nad pravovremenim i potpunim primanjem doprinosa za osiguranje od strane PF RF, kao i nad ispravnim i racionalnim trošenjem njegovih sredstava;

  5) međudržavna i međunarodna suradnja Ruske Federacije na pitanjima vezanim za nadležnost PF Ruske Federacije, sudjelovanje u razvoju i provedbi na način propisan zakonom međudržavnih i međunarodnih ugovora i sporazuma o mirovinama i davanjima.

  Mirovinski fond važna je karika u financijskom sustavu države, iako ima niz značajki:

  1. fond planiraju vlasti i uprava i strogo je usmjeren;

  2) sredstva fonda koriste se za financiranje javnih izdataka koji nisu uključeni u proračun;

  3) nastaje uglavnom obveznim odbitcima od pravnih i fizičkih osoba;

  4) doprinosi za osiguranje fondovima i odnosi koji proizlaze iz njihove uplate imaju poreznu prirodu, stope doprinosa utvrđuje država i obvezne su;

  5) većina pravila i odredbi Poreznog zakona Ruske Federacije primjenjuje se na odnose koji se odnose na obračun, uplatu i naplatu doprinosa u fond;

  6) novčana sredstva fonda su u državnom vlasništvu, nisu uključena u proračune, kao ni u druga sredstva i ne podliježu povlačenju u svrhe koje nisu izričito predviđene zakonom;

  7) trošenje sredstava iz fonda provodi se po nalogu Vlade ili posebno ovlaštenog tijela (Odbora fonda).

  Mirovinskim fondom Rusije upravlja Upravni odbor i njegovo stalno tijelo, Izvršna uprava. Uprava je podređena podružnicama u republikama unutar Ruske Federacije, podružnicama u nacionalno-državnim i administrativno-teritorijalnim jedinicama. Lokalno (u gradovima, okruzima) postoje ovlašteni predstavnici Fonda. Podružnice pružaju organizacijski posao za prikupljanje doprinosa za socijalno osiguranje, financiranje agencija za socijalno osiguranje, regionalne programe socijalne sigurnosti, kao i kontrolu trošenja sredstava.

  Uz mirovinski fond Ruske Federacije, Ministarstvo rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije (imenuje i preraspodjeljuje iznos mirovina), Ministarstvo komunikacija (isporučuje mirovine), štedionice (umirovljenicima osiguravaju novac) uključuju se u mirovinska pitanja. Proračun RF mirovinskog fonda i procjenu troškova (uključujući fond plaća), kao i izvješća o njihovoj provedbi, izrađuje Upravni odbor. Proračun odobrava zakonodavno tijelo. Zakon o proračunu PF RF odobrava ukupan iznos prihoda, uključujući po izvorima, ukupan iznos troškova - po područjima.

  Mirovinski fond Ruske Federacije neovisna je financijska i kreditna institucija, ali ta neovisnost ima svoja obilježja i značajno se razlikuje od ekonomske i financijske neovisnosti države, dioničara, zadruga, privatnih poduzeća i organizacija. Kao što je gore spomenuto, RF PF organizira mobilizaciju i korištenje sredstava fonda u iznosu i za svrhe koje regulira država. Država također određuje razinu osiguranja, odlučuje o promjenama u strukturi i razini novčanih socijalnih naknada.

  Trenutno Rusija koristi takozvani akumulativni mirovinski sustav.

  Prema takvom sustavu, doprinosi akumulirani u mirovinskom sustavu od uplata zaposlenika i njegovog poslodavca ne troše se na isplate današnjim umirovljenicima, već se akumuliraju, ulažu i donose prihod dok isplatitelj ne ode u mirovinu. Sva ušteđevina isplatitelja i sav njegov prihod od ulaganja primljen od te ušteđevine njegovo je osobno vlasništvo, koje će osigurati isplatu mirovine.

  Dakle, rezultat desetogodišnjeg razvoja mirovinskog fonda je stvaranje prilično solidnog sustava mirovinskog osiguranja stanovništva, u kojem se tako važnom zadaćom ne bavi aparat državne uprave iz državnog proračuna, već posebno, posebno stvorena državna institucija koja se samo izravno bavi ovom zadaćom, a koristi samo vlastita sredstva koja nisu uključena u bilo koji proračun. Također, prema ovom sustavu prikupljaju se potrebni statistički podaci koji su neophodni za daljnji razvoj mirovinskog poslovanja, a obvezni su prilikom predviđanja potrebnih sredstava za osiguravanje ljudi kojima je potrebna socijalna zaštita.

  1.3 Pravni okvir za mirovinske naknade u Ruskoj Federaciji

  Prema odredbi 1. Pravilnika o mirovinskom fondu Ruske Federacije (Rusija), usvojenog rezolucijom Vrhovnog vijeća Ruske Federacije od 27. prosinca 1991. br. 2122-1, mirovinski fond Ruske Federacije neovisna je financijska i kreditna institucija i stvoren je u svrhu državnog upravljanja mirovinskim financijama u Ruskoj Federaciji ...

  Valja napomenuti da je u skladu s odredbama članka 5. Saveznog zakona br. 167-FZ od 15. prosinca 2001. "O obveznom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji", mirovinski fond Ruske Federacije državna je institucija i djeluje kao osiguratelj u sustavu obveznog mirovinskog osiguranja.

  Istodobno, mirovinski fond Ruske Federacije ima vlastiti proračun, koji se godišnje odobrava saveznim zakonom, čiji su fondovi savezno vlasništvo, nisu uključeni u druge proračune i ne podliježu povlačenju.

  Uz to, gore spomenuti Savezni zakon utvrđuje da mirovinski fond Ruske Federacije i njegova teritorijalna tijela čine jedinstveni centralizirani sustav upravljanja tijelima obveznih mirovinskih fondova u Ruskoj Federaciji, u kojem niža tijela odgovaraju višim tijelima.

  Stoga je mirovinski fond Ruske Federacije državna institucija obdarena javnim ovlastima i koja ima posebnu pravnu sposobnost.

  Uz to treba napomenuti da su Propisi o mirovinskom fondu Ruske Federacije (Rusija), kao i Propisi o odboru Mirovinskog fonda Ruske Federacije, usvojeni Rezolucijom odbora PFR od 15. rujna 2003. br. 130p, utvrdili da Mirovinskim fondom Ruske Federacije upravlja Odbor PFR-a, na čijem je čelu predsjednik Uprave.

  Odbor PFR provodi svoje aktivnosti na državnom upravljanju fondovima obveznog mirovinskog osiguranja u Ruskoj Federaciji u skladu s važećim zakonodavstvom Ruske Federacije, određuje dugoročne i trenutne zadaće sustava PFR.

  U razdoblju 2001. - 2005. došlo je do određenih promjena u zakonskim i podzakonskim aktima koji se odnose na mirovinski fond Ruske Federacije.

  Odredbama Saveznog zakona od 15. prosinca 2001. br. 167-FZ "O obveznom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji" utvrđen je novi status PFR-a (njegovih teritorijalnih tijela) kao osiguravatelja i državne institucije, a također je uređen postupak plaćanja doprinosa za osiguranje za obvezno mirovinsko osiguranje, prava i obveze subjekti pravnih odnosa na obveznom mirovinskom osiguranju. Dakle, u mirovinskom sustavu Ruske Federacije utvrđena su načela osiguranja koja osiguranoj osobi garantiraju, u slučaju osiguranog slučaja, isplatu mirovine u iznosu proporcionalnom iznosu premije osiguranja koju mu poslodavac (osiguranik) plaća.

  Istodobno, odredbe Saveznog zakona od 31. prosinca 2001. br. 198-FZ "O izmjenama i dopunama Poreznog zakona Ruske Federacije i određenim zakonodavnim aktima Ruske Federacije o porezima i naknadama" uvele su izmjene i dopune u Porezni zakon Ruske Federacije u vezi s povlačenjem osiguranja doprinosi za obvezno mirovinsko osiguranje od jedinstvenog socijalnog poreza (UST). Istodobno, bilo je predviđeno da porezni obveznici smanjuju iznos UST-a koji se plaćaju u savezni proračun primjenom porezne olakšice za iznos obračunate premije osiguranja.

  Propisi u području mirovinskog osiguranja za građane Ruske Federacije, strane državljane i osobe bez državljanstva radikalno su se promijenili.

  Saveznim zakonom br. 111-FZ od 24. srpnja 2002. uspostavljen je pravni okvir za odnose na formiranju i ulaganju mirovinske štednje, utvrđena su obilježja pravnog statusa, prava, obveze i odgovornosti subjekata i sudionika u odnosima za formiranje i ulaganje mirovinske štednje, a utvrđeni su i temelji državnih propisa kontrola i nadzor u području formiranja i ulaganja mirovinske štednje.

  Uz to, spomenutim Zakonom mirovinskom fondu Ruske Federacije dodijeljena su nova prava i obveze kao predmet odnosa u formiranju i ulaganju mirovinske štednje.

  Dakle, u zadnjih godina, mirovinsko zakonodavstvo Ruske Federacije više je puta izmijenjeno i utječe na sve njegove aspekte: raspon osiguranih mirovina, uvjete za njihovo osiguranje i iznose.

  Popis izvora zakonodavstva značajno se proširio i nastavlja se širiti.

  Poglavlje 2. Analiza formiranja i korištenja sredstava mirovinskog fonda

  2.1 Formiranje fondova mirovinskog fonda Ruske Federacije u 2006. - 2008

  Mirovinski fond, kao i svi drugi izvanproračunski fondovi, sudionik je proračunskog postupka. Značajke oblikovanja proračuna fonda posljedice su njegovih specifičnosti i sljedeće su.

  Proračun mirovinskog fonda Ruske Federacije oblik je formiranja i trošenja sredstava za potrebe obveznog mirovinskog osiguranja u Ruskoj Federaciji.

  Kao dio proračuna mirovinskog fonda Ruske Federacije, iznosi doprinosa za osiguranje za financirani dio radne mirovine, sredstva izdvojena za ulaganja, isplate iz mirovinske štednje, kao i troškovi proračuna Mirovinskog fonda povezani s formiranjem i ulaganjem mirovinske štednje, vođenjem posebnog dijela pojedinačnih osobnih računa i isplatom financiranog dijela radne mirovine.

  Monetarni fondovi obveznog mirovinskog osiguranja vode se na računima fonda, otvorenim u institucijama Središnje banke Ruske Federacije, a u nedostatku institucija potonje, na računima otvorenim u kreditnim institucijama, čiji popis na konkurentskoj osnovi utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

  Razmotrite formiranje proračuna mirovinskog fonda za 2006. godinu.

  Prihodni dio proračuna Fonda za 2006. godinu formiran je u skladu s Proračunskim zakonikom Ruske Federacije, važećim normama Poreznog zakonika Ruske Federacije i Saveznim zakonom „O obveznom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji”.

  Izračun objedinjenih primitaka poreza za socijalni rad i doprinosa za osiguranje za obvezno mirovinsko osiguranje proveden je na temelju prognoze Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije za fond plaća u iznosu od 5917,0 milijardi rubalja. i broja zaposlenih u iznosu od 48,7 milijuna ljudi i u skladu s utvrđenom Metodologijom za obračun primanja jedinstvenog socijalnog poreza za formiranje proračuna državnih izvanproračunskih fondova.

  Akumulativna komponenta proračuna Fonda formira se od prihoda u iznosu od 103,0 milijardi rubalja. i rashodi u iznosu od 6,6 milijardi rubalja. u skladu s odredbama saveznih zakona „O obveznom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji”, „O radnim mirovinama u Ruskoj Federaciji”, „O ulaganju sredstava za financiranje financiranog dijela radne mirovine u Ruskoj Federaciji”, proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije i usvojenim u skladu s njima regulatorni pravni akti koji uređuju pravne odnose u području akumulacijskog elementa obveznog mirovinskog osiguranja, čiji se učinak odnosi na 2006. godinu.

  Prihodi proračuna Fonda koji se odnose na formiranje fondova za financiranje financiranog dijela radnih mirovina za 2006. godinu uključuju:

  1) sredstva mirovinske štednje u 2006. godini u iznosu od 100,7 milijardi rubalja, koja su nastala na teret doprinosa za osiguranje na financirani dio radne mirovine u iznosu od 98,5 milijardi rubalja, te prihodi ostvareni privremenim smještajem mirovinske štednje u 2006. godini , u iznosu od 2,2 milijarde rubalja;

  2) dohodak ostvaren 2006. godine od privremenog smještaja mirovinske štednje 2005. godine u iznosu od 2,3 milijarde rubalja.

  Prihod koji je Fond primio u 2006. godini od privremenog smještaja fondova mirovinske štednje u 2006. godini utvrđen je u iznosu od 2,5% iznosa sredstava koja treba plasirati, a fondovi mirovinske štednje u 2005. godini - 3,0% iznosa sredstava koja treba plasirati.

  Uz to, prihod uključuje sredstva u iznosu od 39,2 milijuna rubalja primljena od NPF-a za naknadni prijenos Društvima za upravljanje u skladu sa zahtjevima osiguranih osoba - u iznosu od 2% od ukupnog iznosa sredstava koja je Fond prenosio na NPF od od 1. siječnja 2006. (procijenjeno).

  Razmotrite formiranje prihodovne strane proračuna mirovinskog fonda za 2007. godinu.

  Za 2007. godinu, u skladu sa saveznim zakonom od 19. prosinca 2006. br. 236-FZ "O proračunu mirovinskog fonda Ruske Federacije za 2007. godinu", odobren je proračun PFR-a za 2007. godinu u smislu prihoda u iznosu od 1845,1 milijarde rubalja.

  Potrebno je analizirati zakon "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona" O proračunu mirovinskog fonda Ruske Federacije za 2007. godinu

  Računom je predviđeno primanje prihoda u proračun PFR-a u iznosu od 1914133150,2 tisuća rubalja, što je 69039131,1 tisuća rubalja, ili 3,7% više od utvrđenog Saveznim zakonom od 19. prosinca 2006. br. 236-FZ "O proračunu mirovinskog Fond Ruske Federacije za 2007. godinu “.

  Sljedeće stavke prihoda proračuna PFR imale su najveći postotak prilagodbi:

  1) sredstva federalnog proračuna prenesena u PFR za socijalnu potporu Herojima Sovjetskog Saveza, Herojima Ruske Federacije i punim nositeljima Reda slave, Herojima socijalističkog rada i punim nositeljima Reda radne slave povećana su za 47649,4 tisuća rubalja (više od 5,7 puta ) i iznosio je 57649,4 tisuća rubalja;

  2) sredstva saveznog proračuna prenesena u PFR za naknadu troškova plaćanja troškova putovanja umirovljenicima koji su primatelji starosne i invalidske starosne mirovine do mjesta odmora i natrag u skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 19. veljače 1993. br. 4520-1, povećavaju se za 810003,3 tisuće rubalja (više od 5,2 puta) i iznosile su 1000003,3 tisuće rubalja.

  Sljedeće stavke proračunskih prihoda PFR-a imale su najveći porast proračunskih izdvajanja:

  1) doprinosi za osiguranje za obvezno mirovinsko osiguranje namijenjeni za isplatu dijela osiguranja iz radne mirovine povećali su se za 95.100.000,0 tisuća rubalja ili 12,6% i iznosili su 848.960.000,0 tisuća rubalja. Iznos doprinosa za osiguranje za uplatu osiguravajućeg dijela radne mirovine povećan je uzimajući u obzir stvarno izvršenje proračuna PFR-a za 8 mjeseci 2007. godine i očekivanu procjenu primitaka u rujnu-prosincu 2007.

  2) sredstva koja su dolazila iz saveznog proračuna u proračun PFR-a za financiranje osnovnog dijela radne mirovine povećala su se za 30.268.180,0 tisuća rubalja ili 5,4% i iznosila su 590038509,4 tisuća rubalja. Povećanje sredstava za osnovni dio radne mirovine uzrokovano je provedbom nacrta saveznog zakona "O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije radi povećanja razine materijalne potpore određenim kategorijama građana". Od 1. prosinca 2007. godine veličina osnovnog dijela radne mirovine povećat će se za 300 rubalja, kao i proporcionalno tom povećanju veličine svih ostalih osnovnih dijelova radne mirovine (za starost, invalidnost i gubitak hranitelja), mirovine dodijeljene prema zakonu o državnim mirovinama i druge isplate čiji se iznos određuje na temelju veličine osnovnog dijela starosne radne mirovine;

  3) sredstva federalnog proračuna prenesena u PFR za provedbu mjesečnih novčanih isplata određenim kategorijama građana povećala su se za 9887419,1 tisuća rubalja ili 5% i iznosila su 206053912,6 tisuća rubalja, uključujući sredstva u proračunskim prihodima PFR, koji predviđa primanje sredstava iz saveznog proračuna za provedbu mjesečnih novčanih isplata osobama s invaliditetom, povećao se za 8572258,1 tisuća rubalja ili 6,2% i iznosio je 147066844,3 tisuća rubalja.

  Razmotrimo formiranje prihodovne strane proračuna Mirovinskog fonda za 2008. godinu.

  Glavni normativni pravni dokument koji regulira ovo područje je savezni zakon "O proračunu mirovinskog fonda Ruske Federacije za 2008. godinu i za plansko razdoblje 2009. i 2010.", koji je Državna duma usvojila 6. srpnja 2007., a Vijeće Federacije odobrilo 11. srpnja 2007. izvijestila je pres služba predsjednika Ruske Federacije.

  Zakon predviđa odobravanje glavnih karakteristika proračuna Mirovinskog fonda Ruske Federacije za trogodišnje razdoblje.

  Nacrt proračuna Fonda za 2008. i za razdoblje do 2010. u smislu prihoda formiran je: za 2008. - u iznosu od 2.330.632,7 milijuna rubalja (126,3% u odnosu na prethodnu godinu), uključujući 2.107.198,3 milijuna rubalja (122, 1%) - u smislu distribucijske komponente proračuna Fonda; za 2009. godinu - u iznosu od 2.669.533,5 milijuna RUB (114,5%) i 2.397.522,3 milijuna RUB (113,8%); za 2010. godinu - u iznosu od 3.179.764,2 milijuna rubalja (119,1%) i 2.857.588,9 milijuna rubalja (119,2%).

  Sukladno Zakonu o obveznom mirovinskom osiguranju, počev od 2008. godine, stopa doprinosa za osiguranje za financirani dio radne mirovine povećana je s 4% na 6% zbog odgovarajućeg smanjenja doprinosa za dio osiguranja. Te će promjene dovesti do povećanja planiranih primitaka od premija osiguranja za financirani dio radne mirovine u iznosu od oko 100 milijardi rubalja ili 89,6% u odnosu na 2007. godinu. Istodobno, porast primanja doprinosa za osiguranje za osiguravajući dio radne mirovine za isto razdoblje, prema izračunima na Nacrt zakona, smanjit će se za oko 7% i iznosit će 7,1%, dok se u 2009. i 2010. godini očekuje to povećanje od 13,9% i 12,2 %.

  Očekuje se primanje doprinosa za osiguranje za osiguranje i financirane dijelove mirovina za rad (više od 40% prihoda proračuna PFR-a): u 2008. - 1.029.290,0 milijuna rubalja, u 2009. - 1.184.670,0 milijuna rubalja, u 2010. - 1.344.260,0 milijuna rubalja, uzimajući u obzir primitak doprinosa u obliku fiksne uplate.

  Procijenjeni obujam doprinosa za osiguranje na dio osiguranja ne predviđa predviđene troškove za isplatu osiguravajućeg dijela radne mirovine u sve većem opsegu: u 2008. godini - za 112.087,5 milijuna rubalja, u 2009. godini - za 143.262,0 milijuna rubalja, u 2010. godini - do 189551,9 milijuna rubalja.

  Računom se predviđa primanje prihoda od prodaje imovine pod operativnim upravljanjem PFR-om, u 2008. 12,0 milijuna rubalja (2,6 puta više nego u 2006. i 2007.), za 2009. i 2010. takav je prihod osiguran, u iznosu od 15,0 milijuna rubalja (1,2 puta više) i 19,0 milijuna rubalja (1,5 puta više).

  Predviđeni su neopravdani primici iz saveznog proračuna: za 2008. godinu u iznosu od 1.284.324,4 milijuna rubalja, za 2009. godinu - u iznosu od 1.461.048,3 milijuna rubalja i za 2010. godinu - u iznosu od 1.806647,7 milijuna rubalja, ili 55,1% , 54,7%, odnosno 56,8%, očekivanog prihoda PFR-a. Od toga se za pokrivanje proračunskog deficita Fonda u razdoblju 2008.-2010. Osiguravaju sredstva iz saveznog proračuna u iznosu od 184580,6 milijuna rubalja, 149138,6 milijuna rubalja i 251551,7 milijuna rubalja (za 109,2% - u 2008., 69% - u 2009. i 185,1% - u 2010. više nego u 2007).

  Treba imati na umu da udio sredstava iz saveznog proračuna koji se prenose u PFR ima tendenciju povećanja (u 2005. - 49,6%, u 2006. - 53,2%, u 2007. planira se 52,2%).

  Dakle, nakon analize dinamike proračunskih prihoda mirovinskog fonda Ruske Federacije za 2006., 2007. i 2008., moguće je identificirati tendenciju povećanja federalnih proračunskih sredstava u financiranju mirovinskog sustava, što ukazuje na sve veći trend njegovog odstupanja od načela osiguranja, što dokazuju podaci u nastavku. Glavni razlozi povećanja udjela sredstava saveznog proračuna u proračunu PFR-a su: nametanje dodatnih funkcija PFR-u za obavljanje određenih plaćanja koja nisu osigurana i koja se financiraju iz saveznog proračuna (EDV, DEMO, DMS, majčin (obiteljski) kapital); nizak udio evidentiranih plaća u BDP-u i njegov udio u dohotku stanovništva te, sukladno tome, nizak opseg primanja i premija osiguranja UST-a; smanjenje osnovne stope UST-a od 1. siječnja 2005. u dijelu koji se pripisuje saveznom proračunu i prenosi u mirovinski fond Rusije, sa 14% na 6%; promjena stopa doprinosa za osiguranje za financirani dio radne mirovine u odnosu na 2008. godinu sa 4% na 6%; nesavršenost zakonodavstva u pogledu upravljanja uplatama osiguranja, kao i naplata zaostalih doprinosa za doprinose za obvezno mirovinsko osiguranje (uključujući dospjela). Što se tiče strukture dohotka, najvećim dijelom čine porezi i doprinosi za socijalne potrebe, nakon kojih slijede neopravdani primici, uglavnom iz saveznog proračuna, na trećem su mjestu prihodi od plasmana mirovinske štednje. Razmotrite dinamiku osnovice, osiguranja i financiranih dijelova mirovine. Osnovni dio mirovine karakterizira silazni trend isplate, pa tako vlada pokušava smanjiti opterećenje za savezni proračun, a do 2010. godine preći na načelo osiguranja formiranja mirovina, što se može pratiti u trendu rasta doprinosa za osiguranje i financiranih dijelova mirovina.

  Prema članku 147. Zakona o proračunu Ruske Federacije, trošenje državnih izvanproračunskih fondova provodi se isključivo u svrhe utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije, sastavnica Ruske Federacije, koje reguliraju njihove aktivnosti, u skladu s proračunima tih fondova, odobrenim saveznim zakonima, zakonima sastavnica Ruske Federacije.

  Proračun Mirovinskog fonda Ruske Federacije za 2006. godinu formiran je u smislu izdataka u iznosu od 1531,6 milijardi rubalja. (6,3% BDP-a), uključujući financiranje obveznog mirovinskog osiguranja građana, kao i dodatno mirovinsko osiguranje i dodatnu materijalnu potporu određenih kategorija građana, uzimajući u obzir troškove isporuke, predviđeno je slanje 1.272,7 milijardi rubalja, što je 83 , 5% ukupnih izdataka proračuna Fonda za distribucijsku komponentu, za financiranje mjesečnih novčanih plaćanja određenim kategorijama građana, provedenih na teret saveznog proračuna - 210,2 milijarde rubalja ili 13,8%. / 12 / (vidi Dodatak B)

  Troškovi za isplatu osnovnog dijela radne mirovine u 2006. godini utvrđeni su uzimajući u obzir troškove njihove indeksacije od 1. travnja - za 3% i od 1. kolovoza - za 4% (općenito za godinu - za 7,1%) u iznosu od 485,95 milijardi . trljati, tj. u okviru sredstava predviđenih za ovu namjenu u saveznom proračunu.

  Troškovi za isplatu osiguravajućeg dijela radne mirovine u 2006. godini utvrđeni su u iznosu od 680,8 milijardi rubalja. uzimajući u obzir troškove njihovog povećanja od 1. travnja 2006. za 6,3% u skladu sa Saveznim zakonom „O radnim mirovinama u Ruskoj Federaciji”.

  Ne postoje zakonske osnove za indeksiranje dijela osiguranja radne mirovine prema indeksu rasta potrošačkih cijena u 2006. godini na temelju uvjeta utvrđenih Saveznim zakonom „O mirovinama rada u Ruskoj Federaciji“ zbog činjenice da stvarni indeks rasta cijena za navedena razdoblja neće doseći utvrđeni zakonodavstvo o granici na kojoj se vrši indeksacija dijela mirovinskog osiguranja.

  Ukupni troškovi Fonda za isplatu mirovina za državne mirovine i druga plaćanja iz saveznog proračuna, prebačeni u Fond u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, iznosit će 87.804,4 milijuna rubalja.

  Financiranje mjera u području socijalne politike osigurava se u iznosu od 1000,0 milijuna rubalja. ili 0,06% ukupnih troškova Fonda, od čega 298,5 milijuna rubalja. planira se potrošiti na financiranje informacija i objašnjenja u vezi s mirovinskom reformom i potrebom za aktivnim razjašnjavanjem mirovinskog zakonodavstva Ruske Federacije.

  Proračun mirovinskog fonda za 2007. godinu odobren je u smislu izdataka u iznosu od 1.786,5 milijardi rubalja. (100,2%), s viškom od 36,2 milijarde rubalja. Proračun Fonda u dijelu koji se nije odnosio na formiranje fondova za financiranje financiranog dijela radnih mirovina izvršen je u troškovnom iznosu - u iznosu od 1.769.921,2 milijuna rubalja. Savezni je proračun osigurao međuproračunske transfere u iznosu od 916,42 milijarde rubalja, od čega: za isplatu osnovnog dijela radne mirovine - 590,0 milijardi rubalja (100% proračunskih izdvajanja); za isplatu državnih mirovina, naknada, mjesečnih dodataka državnim mirovinama (mjesečna životna podrška), dodatna mjesečna materijalna potpora (DEMO) građanima Ruske Federacije, uključujući troškove njihove isporuke - 103,9 milijardi rubalja (100%); za isplatu prijevremeno nezaposlenih mirovina - 1,76 milijardi rubalja (99,2%); za isplatu materijalne potpore stručnjacima kompleksa nuklearnog naoružanja - 1,69 milijardi rubalja (102,1%); za provedbu mjesečne gotovinske isplate (MAP) određenim kategorijama građana u ukupnom iznosu - 206,01 milijardi rubalja.

  Potrebno je obratiti pažnju na savezni zakon "O izmjenama i dopunama saveznog zakona" O proračunu mirovinskog fonda Ruske Federacije za 2007. godinu. Nacrt zakona predviđa izdatke proračuna PFR-a u iznosu od 1782348238,4 tisuća rubalja, što je 54548359,3 tisuća rubalja (3,2%) više nego što je utvrđeno proračunom PFR-a za 2007. godinu.

  Treba imati na umu da su parametri rashoda proračuna PFR-a za 2007. godinu prilagođeni kako bi se uskladili s iznosom sredstava predviđenih za određene svrhe u prihodima proračuna PFR-a.

  Ova prilagodba primijenjena je na troškove isplate osnovnog dijela radne mirovine, mjesečnih novčanih isplata određenim kategorijama građana i drugima. socijalna plaćanja, čije se financiranje provodi u skladu sa zakonodavstvom na teret saveznog proračuna, kao i troškovi materijalne potpore specijalistima kompleksa nuklearnog naoružanja Ruske Federacije, isplata mirovina prije roka predviđenih za građane prepoznate kao nezaposleni i isplata dodatnih isplata mirovina članovima letačkih posada zrakoplova civilnog zrakoplovstva.

  Uz to, izdaci proračuna PFR-a za 2007. godinu u smislu prijenosa mirovinske štednje u nedržavne mirovinske fondove (u daljnjem tekstu NPF) povećani su za 8989535,5 tisuća rubalja ili 232,5% i iznosili su 15776304,5 tisuća rubalja. Takav nagli porast (više od 2 puta u odnosu na proračunske dodjele) uzrokovan je provedbom odredbi Saveznog zakona od 7. svibnja 1998. br. 75-FZ "O nedržavnim mirovinskim fondovima" o pravu osigurane osobe da odbije formirati financirani dio radne mirovine putem Mirovinskog fonda i na pravo po izboru NPF-a.

  Razmotrite rashodnu stranu proračuna mirovinskog fonda za 2008. godinu.

  Nacrt zakona o proračunu Fonda za 2008. godinu i za razdoblje do 2010. godine formiran je u smislu izdataka: u 2008. godini - u iznosu od 2.099.895,2 milijuna rubalja, u 2009. godini - odnosno 2.464.817,1 milijuna rubalja, u 2010. godini - u iznosu 2.877.786,8 milijuna rubalja.

  Troškovi Nacrta zakona utvrđuju se u skladu s normama važećeg zakonodavstva, ukazima predsjednika Ruske Federacije, drugim normativnim pravnim aktima i predviđenim pokazateljima društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije. Ukupan iznos proračunskih izdvajanja koje je PFR dodijelio za ispunjavanje javnih regulatornih obveza iznosit će 2.034.251,3 milijuna rubalja za 2008. godinu (96,9% ukupnih izdataka proračuna Fonda), za 2009. godinu 2.391.414,2 milijuna rubalja (96,7 %), za 2010. godinu - 2.795.460,4 milijuna rubalja (97,1%). Popis javnih regulatornih obveza, čije je izvršenje povjereno Fondu, sadrži 27 stavki, dok se mora osigurati širok raspon plaćanja.

  Troškovi DEMO-a u skladu s Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 30. ožujka 2005. br. 363 "O mjerama za poboljšanje materijalnog stanja određenih kategorija građana Ruske Federacije u vezi sa 60. obljetnicom pobjede u Velikom domovinskom ratu 1941.-1945." Iznosit će 13018 u 2008. godini. , 4 milijuna rubalja, u 2009. godini - 11684,4 milijuna rubalja, u 2010. godini - 10485,4 milijuna rubalja; u skladu s Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 1. kolovoza 2005. br. 887 "O mjerama za poboljšanje materijalne situacije osoba s invaliditetom zbog vojne traume" u 2008. godini - 642,7 milijuna rubalja, u 2009. godini - 610,6 milijuna rubalja u 2010. godini - 580,1 milijuna rubalja. Podaci izračunati na temelju prosječnog godišnjeg broja primatelja i prosječne godišnje naknade.

  Ukupan iznos troškova u skladu sa Saveznim zakonom br. 173-FZ od 17. prosinca 2001. "O radnim mirovinama u Ruskoj Federaciji" predviđen je Nacrtom zakona u iznosu od 1.638.931,4 milijuna rubalja za 2008. godinu, 1.952.634,6 milijuna rubalja za 2009. i 2.269.700,3 milijuna rubalja - za 2010. godinu. Ti pokazatelji odgovaraju dinamici rasta broja umirovljenika. Pokazatelji predviđanja prosječnog godišnjeg broja umirovljenika - primatelja radnih mirovina su: za 2008. godinu - 36709,4 tisuća ljudi, za 2009. godinu - 36890,1 tisuća ljudi, za 2010. godinu - 37077,3 tisuća osoba. Pretpostavlja se da prosječni godišnji rast broja iznosi 100,7%. Dinamika troškova odgovara dinamici rasta broja umirovljenika i uzima u obzir indeksaciju mirovina.

  Za isplatu osnovnog dijela radne mirovine planirano je izdvojiti 707.722,2 milijuna rubalja (33,7%), u 2009. - 876.619,7 milijuna rubalja (35,5%), u 2010. - 1.033.019,9 milijuna. rubalja (35,8%). Za isplatu osiguravajućeg dijela mirovine 929.213,5 milijuna rubalja (44,2%), 1.073.048,0 milijuna rubalja (43,5%), 1.232.617,4 milijuna rubalja (43,8%). Troškovi plaćanja nasljednicima umrlih osiguranika osigurani su: za 2008. godinu - u iznosu od 1995,7 milijuna rubalja (0,12%), za 2009. godinu - u iznosu od 2966,9 milijuna rubalja (0,15%), a za 2010. godinu godine - u iznosu od 4063,0 milijuna rubalja (0,17%).

  Ukupan iznos troškova predviđenih Nacrtom zakona za provedbu mjesečnog dohotka za određene kategorije građana iznosi 251.747,6 milijuna rubalja (11,9%) za 2008. godinu, 266.542,3 milijuna rubalja (10,8%) za 2009. godinu, za 2010. godinu godine - 282167,6 milijuna rubalja (9,8%).

  Rashodi za pružanje mjera socijalne potpore Herojima predviđeni su za 2008. godinu u iznosu od 10,7 milijuna rubalja (0,0005%), za 2009. godinu - u iznosu od 11,9 milijuna rubalja (0,0004%), u 2010. godini - u iznos od 12,7 milijuna rubalja (0,0004%).

  Troškovi regulirani Zakonom o ulaganjima predviđeni su za: za 2008. godinu - 18274,0 milijuna rubalja (0,87%), za 2009. godinu - 23765,6 milijuna rubalja (0,96%), za 2010. godinu - 32662,3 milijuna rubalja (1,13%) Planirani troškovi opravdani su izračunima.

  Troškovi za isplatu prijevremenih mirovina građanima priznatim kao nezaposleni, naknade u skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 19. travnja 1991. br. 1032-1 "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji" Nacrt zakona predviđa u 2008. godini 1.871,8 milijuna rubalja, u 2009. - 2099,8 milijuna rubalja, 2010. - 2468,7 milijuna rubalja. Rashodi su uravnoteženi s očekivanim primanjem sredstava federalnog proračuna u ove svrhe.

  Račun za mjere financiranja u području socijalne politike predviđa za 2008. godinu 500,0 milijuna rubalja, za 2009. godinu 527,2 milijuna rubalja, za 2010. godinu 554,1 milijuna rubalja. Od tih sredstava planirano je utrošiti 400,0 milijuna rubalja za financiranje informativnih i objašnjavajućih poslova u 2008. godini, 427,2 milijuna rubalja u 2009. godini, 454,1 milijuna rubalja u 2010. godini, troškovi za plaćanje državnih pristojbi, sud troškovi (plaćanje usluga zastupnika, ispitivanje, naknada moralne štete) - u iznosu do 100,0 milijuna rubalja godišnje.

  Troškovi vezani za održavanje posebnog dijela pojedinačnih osobnih računa osiguranika, formiranje fondova mirovinske štednje za 2008. godinu osigurani su u iznosu od 884,9 milijuna rubalja ili 91,1%, za 2009. godinu - u iznosu od 981,3 milijuna rubalja, ili 110,9%, za 2010. godinu - u iznosu od 1.072,9 milijuna rubalja, odnosno 109,3%. Troškovi prijenosa mirovinske štednje u nedržavne mirovinske fondove za 2008. godinu osigurani su u iznosu od 17389,0 milijuna rubalja (0,8%), u 2009. godini - 22784,3 milijuna rubalja (0,9%), u 2010. godini godine - u iznosu od 31.589,4 milijuna rubalja (1,09%). Rast prenesenih sredstava rezultat je prognoze povećanja broja osiguranika koji ostvaruju pravo na formiranje financiranog dijela radne mirovine putem nedržavnih mirovinskih fondova.

  Dakle, možemo zaključiti da u strukturi rashoda proračuna ruskog mirovinskog fonda prevladavaju izdaci za isplatu radnih mirovina (80%), socijalne mirovine (10%), mirovine za umirovljenike koji su prijevremeno otišli u mirovinu (8%), mirovine za umirovljenike. izvan Rusije (2%). Što se tiče udjela osnovice, osiguranja i financiranih dijelova troškova mirovinskog fonda, postoji tendencija smanjenja troškova isplate osnovnog dijela mirovine, dok troškovi osiguranja i financirani dijelovi imaju tendenciju povećanja. U strukturi mirovina velik dio zauzima komponenta osiguranja, zatim osnovni i financirani dijelovi.

  POGLAVLJE 3 Načini za poboljšanje rada mirovinskog fonda Ruske Federacije

  Prilikom planiranja mirovinske reforme, potrebno je uzeti u obzir ruske specifičnosti u organiziranju mirovinskog osiguranja. Ovo je pitanje izuzetno važno s obzirom na činjenicu da u svijetu ne postoje apsolutno identični mirovinski sustavi, čak i mirovinski sustavi koji se temelje na istim načelima karakteriziraju razne nacionalne karakteristike.

  U cijelom svijetu mirovinski sustavi, karakterizirani brojnim nacionalnim obilježjima, koja su određena procesima povijesnog razvoja i utjecajem određenih ideja, trenutno prolaze kroz razdoblje promišljanja i prolaze kroz stalnu transformaciju usmjerenu na poboljšanje funkcija koje su im dodijeljene. Stoga je slijepo posuđivanje iskustva drugih država u reformi mirovinskog sustava u Rusiji prilično neperspektivno. Čini se produktivnijim analizirati ovo iskustvo kako bi se utvrdili pristupi koji omogućuju najučinkovitije rješavanje zadataka dodijeljenih mirovinskom sustavu, ne samo u sadašnje vrijeme, već i u budućnosti.

  Mirovinski sustav bilo koje zemlje ima jedno specifično svojstvo - svojstvo volumetrijske holografske fotografije, i bez obzira koliko takva fotografija bila djelomice, cijela slika prikazana na njoj, čak i u najmanjem komadu, sačuvat će se u cijelosti i u potpunosti. Ovaj fenomen holografske metode fiksiranja predmeta materijalnog svijeta u potpunosti je svojstven ruskom mirovinskom sustavu. Dakle, slika volumetrijskog prikaza zapravo je čitav spektar komponenata života bilo koje zemlje, kao što su: postignuta razina plaća, primijenjeni porezni sustav, demografska situacija u zemlji i stanje na tržištu rada, kulturne i nacionalne tradicije, razvoj struktura civilnog društva i državnih vlasti. Stoga je nemoguće promijeniti samo mirovinski sustav bez utjecaja na sve temeljne ekonomske sastavnice društva.

  Ovo svojstvo mirovinskih sustava svjedoči o njihovoj stabilnosti, inertnosti, konzervativnosti, a ta kvaliteta stabilnosti nije nedostatak, već znak koji je uzrokovan prirodom mirovinskih sustava, a koja je određena vrstom socijalne strukture određene države. Radikalnu promjenu mirovinskog sustava moguće je samo u iznimnim slučajevima i to samo kada se promijeni sama društvena formacija.

  Godine 2006. predložen je nacrt programa mirovinske reforme u Ruskoj Federaciji. Suština novih prijedloga svodi se na uvođenje mehanizama osiguranja u praksu osiguranja mirovina u različitim oblicima: pojedinačni nominalni akumulativni i nominalni akumulativni računi, profesionalni mirovinski sustavi. Sam naslov dokumenta, Program mirovinske reforme, stvara optimistično raspoloženje da će se društvo početi kretati prema potrebnim promjenama.

  Na temelju uloge mirovinskog sustava u društvu, Program koji je usvojila Vlada treba promatrati s različitih pozicija, od kojih su najvažniji socijalni i financijski. Dakle, socijalni položaj sugerira:

  • očuvanje mirovinskih prava koje su građani stekli u prethodnim razdobljima;
  • uspostavljanje pravednijih pravila za određivanje visine mirovina;
  • održavanje prihvatljive razine mirovina i premija osiguranja za društvo;
  • jačanje interesa građana za kontrolu nad financiranjem mirovina i, dijelom, nad uplatama doprinosa za osiguranje.

  U pogledu financijskog položaja potrebno je:

  • privlačenje sredstava iz industrija za mirovinsko osiguranje onih koji su radili u industriji;
  • privlačenje prihoda od ulaganja od poslovanja na financijskom tržištu.

  Prema ovom programu planira se stvoriti kombinirani mirovinski sustav koji uključuje tri razine mirovinskih osiguranja za građane:

  a) državno mirovinsko osiguranje - vodeći element sustava prema kojem se isplata mirovina osigurava ovisno o stažu osiguranja (radnom), uplaćenim doprinosima u državni proračun mirovinskog osiguranja. Izvor financiranja - iz tekućih primitaka u mirovinski fond, sredstava primljenih iz smjera dijela obveznih doprinosa za osiguranje za akumulaciju i iz prihoda od ulaganja od njihovog smještaja.

  b) Državna mirovinska rezervacija - za osobe koje nisu stekle pravo na mirovinu iz državnog mirovinskog osiguranja, a nemaju dovoljno radnog iskustva, na teret saveznog proračuna.

  c) Dodatno mirovinsko osiguranje, formirano prema akumulacijskim shemama na štetu dobrovoljnih doprinosa poslodavaca i građana, au slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije - obvezni doprinosi za profesionalne mirovine plaćeni prema radnim uvjetima. Nedržavno mirovinsko osiguranje u mirovinskom sustavu smatra se dodatnim u odnosu na državno i može se provoditi kako u obliku dodatnih profesionalnih mirovinskih sustava pojedinih organizacija, sektora gospodarstva ili teritorija, tako i u obliku osobnog mirovinskog osiguranja građana koji akumuliraju sredstva za svoje dodatno mirovinsko osiguranje u osiguranju tvrtke ili mirovinski fondovi. Oba ova oblika moraju se razvijati.

  Čimbenici koji osiguravaju stabilizaciju financijskog položaja mirovinskog fonda bit će:

  • strože povezivanje iznosa mirovina s iznosom primanja u mirovinski fond;
  • uzimajući u obzir očekivani životni vijek umirovljenika prilikom dodjele mirovine i poticanje kasnije mirovine kroz sustav fiktivnih i osobnih štednih računa;
  • osiguravanje jasnijeg razgraničenja obveza financiranja mirovina iz osiguranja i ostalih isplata mirovina između mirovinskog fonda Rusije i drugih izvora, uključujući savezni proračun i socijalne izvanproračunske fondove;
  • povećanje naplate premija osiguranja kao rezultat uvođenja sustava nominalnih akumulativnih i nominalnih akumulativnih računa mirovina.

  Da bi se povećala financijska stabilnost mirovinskog fonda, predlaže se provođenje niza dodatnih mjera:

  • poboljšati naplatu mirovinskih doprinosa, uglavnom širenjem osnovice obveznika i značajnim povećanjem udjela doprinosa koji izravno plaća zaposlenik;
  • optimizirati tehniku \u200b\u200bisporuke mirovina pomoću modernih tehnologija, što bi trebalo dovesti do ubrzanja prometa mirovinskih fondova, smanjenja kašnjenja u isplati mirovina i smanjenja troškova isporuke.

  Također je potrebno izvršiti niz složenih izračuna i dodatnih studija mogućnosti za daljnju reformu mirovinskog sustava i na temelju njihovih rezultata revidirati glavne parametre prijelaznog razdoblja - njegov početak i kraj, slijed daljnjih koraka, stope doprinosa dodijeljenih za financiranje financirane mirovine te u razvoju zakonodavstva na temelju rezultata ovih studija.

  Zaključak

  -financijska nestabilnost;

  - slaba diferencijacija mirovinskih osiguranja ovisno o doprinosu rada;

  -opravdano velik udio povlaštenih mirovina:

  - nedostatak socijalno pravednog mehanizma za povećanje veličine mirovina zbog rasta životnih troškova.

  U zaključku možemo doći do zaključka da rad mirovinskog fonda Ruske Federacije ima prilično složen i razgranat sustav, ali nažalost ne uvijek učinkovit, i trebat će više od jedne godine da se taj sustav uravnoteži i dovede u ravnotežu.

  BIBLIOGRAFSKI POPIS

  1. Amelina, E.V. Obračun i uplata doprinosa u mirovinski fond RF od strane pojedinačnih poduzetnika [Tekst] / E.V. Amelina // Računovodstvo. - 2006.- br. 4.-S.33-34

  2. Batanov, G.A. Faze puta [Tekst] / G.A. Batanov // Socijalna zaštita.- 2006.- br. 4.-S.3-6 (mirovinsko osiguranje.-2006.-br. 4)

  3. Beljajev, S.A. Kolegij ekonomske teorije [Tekst]: Udžbenik / S.A. Beljajev. - Kirov.: Izdavačka kuća "ASA", 2007.- 344 str.

  4. Borisenko, N. O konceptu financijske stabilnosti mirovinskog fonda Rusije [Tekst] / N.O. Borisenko // Ekonomska pitanja .- 2007.- br. 7.-P.106-122

  5. Voinov, A. V. Javne financije i regionalni razvoj [Tekst] / A.V. Voinov // Problemi ekonomije, 2008, br. 3. - P. 15-22.

  6. Drobozina, L.A. Financije. Novčani promet. Credit [Tekst]: Udžbenik za sveučilišta / L.A. Drobozina, L.P. Okuneva, L. D. Androsov i drugi; Ed. prof. LA. Drobozina. - M.: Finance, UNITI, 2007. - 501 str.

  7. Kovaleva, A.M. Financije [Tekst]: Udžbenik / A.M. Kovaleva, N.P. Barannikov, V.D. Bogacheva i drugi; Ed. prof. A.M. Kovaleva. - M.: Financije i statistika, 2007. - 280 str.

  8. Pavljučenko, V.A. Kako izliječiti mirovinski fond? [Tekst] / V.A. Pavlyuchenko // Socijalna zaštita. - 2008. - br. 1.-SZ-6.

  9. Ekonomski pregled [Tekst]: Financijska tržišta. - 2005., br. 71 - M., DialogBank. - S. 19.

  10. Ekonomski pregled [Tekst]: Makroekonomija. - 2005., br. 9 - M., DialogBank. - S. 22-25.

  11. Sheremet, A. D. Financije poduzeća: upravljanje i analiza [Tekst] / A. D. Šeremet - M.: INFRA-M, 2007. - 223 str.

  12. Službena web stranica RF mirovinskog fonda [Tekst] - http://www.pfrf.ru/

  Prilog 1

  Stanovništvo Ruske Federacije, tisuću ljudi

  Stanovništvo
  uklj. mlađi od radno sposobnih
  uklj. radno sposoban
  uklj. stariji od radno sposobnih

  Ekonomski aktivno stanovništvo, tisuću ljudi

  Ekonomski aktivno stanovništvo - Ukupno
  zaposleni u gospodarstvu - ukupno

  Broj umirovljenika prema vrsti mirovinskog osiguranja, tisuću ljudi (na kraju godine)

  Ukupno umirovljenici
  uklj. starost
  uklj. o invalidnosti
  uklj. povodom gubitka hranitelja (za svakog člana obitelji s invaliditetom)
  uklj. za radni staž
  uklj. socijalni

  Broj zaposlenih u gospodarstvu na 1 umirovljenika

  Dodatak 2

  Prihodi državnog mirovinskog sustava

  Primitak doprinosa za osiguranje od poduzeća u Ruski mirovinski fond, milijardi rubalja
  Primitak doprinosa za osiguranje od poduzeća u mirovinski fond Rusije, u postotku od BDP-a

  Rashodi državnog mirovinskog sustava

  Rashodi Ruskog mirovinskog fonda za financiranje isplata mirovina i naknada, milijarde rubalja
  Rashodi Ruskog mirovinskog fonda za financiranje mirovina i naknada, kao postotak BDP-a

  Veličina mirovine

  Minimalna starosna mirovina (uključujući naknade za štete), rubalja
  Prosječna dodijeljena mjesečna mirovina (uključujući isplate naknada), rubalja
  Minimalni iznos za život umirovljenika, rubalja

  Dodatak 3

  Stope doprinosa za osiguranje u mirovinski fond

  1) za osiguravatelje koji djeluju kao poslodavci, osim organizacija koje djeluju kao poslodavci koji se bave proizvodnjom poljoprivrednih proizvoda, plemenskih, obiteljskih zajednica autohtonih malobrojnih naroda na sjeveru, angažiranih u tradicionalnim gospodarskim sektorima, i seljačkih (poljoprivrednih) farmi:

  Do 280 000 RUB
  Od 280001 do 600000 rubalja.	28 000 RUB + 3,9% od iznosa koji prelazi 280 000 rubalja.
  Preko 600 000 rubalja

  2) za organizacije koje djeluju kao poslodavci koji se bave proizvodnjom poljoprivrednih proizvoda, klan, obiteljske zajednice autohtonih malobrojnih naroda Sjevera, koji se bave tradicionalnim gospodarskim sektorima, i seljačka (poljoprivredna) domaćinstva:

  Osnova za izračun premija osiguranja za svakog pojedinca na osnovi vremenskih razgraničenja od početka godine
  	Za financiranje osiguravajućeg dijela radne mirovine	Za financiranje financiranog dijela radne mirovine
  Do 280 000 RUB
  Od 280001 do 600000 rubalja.	17640 RUB + 3,9% od iznosa koji prelazi 280 000 rubalja.	11200 rub. + 1,6% na iznos koji prelazi 280 000 RUB
  Preko 600 000 rubalja

  Organizacijska podrška aktivnostima institucija socijalne zaštite i tijela Mirovinskog fonda Ruske Federacije

  1. izdanje

  
  

  V.P.Scheglov

  Urednik Sergej Petrovič Lapin

  Urednik Antonina Andreevna Chistova

  Korektor Sergej Petrovič Lapin

  
  

  © V.P.Scheglov, 2017

  
  

  ISBN 978-5-4474-3103-7

  Pokreće ga Ridero Inteligentni izdavački sustav

  Opći pojam socijalne zaštite i socijalne sigurnosti

  Plan

  1) Pojam socijalne zaštite;

  2) Pojam socijalne sigurnosti

  3) Društveni odnosi povezani sa socijalnom sigurnošću.

  1) Pojam socijalne zaštite

  U ruskom zakonodavstvu ne postoje formirani koncepti socijalne zaštite i socijalne sigurnosti. Stoga je prvo potrebno odrediti sadržaj tih pojmova, što će omogućiti pravilno predstavljanje sustava socijalne sigurnosti i njegove suštine.

  Kombinacija pojmova "socijalna" i "zaštita" sugerira da se socijalna zaštita shvaća kao kompleks različitih mjera kojima se osoba "brani" od štetnih učinaka okolnog svijeta. Rusija kao socijalna država mora poduzeti sve moguće mjere kako bi stvorila povoljne uvjete za život svojih građana, t.j. stvoriti povoljno okruženje za život. Koncept "ljudskog staništa" uključuje:

  1) Osiguravanje zapošljavanja građana;

  2) Stvaranje normalnih radnih uvjeta;

  3) pristojne plaće;

  4) pružanje udobnog stanovanja;

  5) Stvaranje povoljnog ekonomskog okruženja;

  6) Osiguravanje zdrave prehrane;

  7) pristup obrazovanju i kulturnim dobrima;

  8) zdravstvena zaštita;

  9) Očuvanje privatnog vlasništva;

  10) Pružanje socijalne podrške građanima u slučaju nepovoljnih životnih okolnosti.

  Članak 7. Ustava kaže nam da je cilj socijalne zaštite zajamčena zaštita rada, zdravlje građana, minimalne plaće, održavanje majčinstva i djetinjstva, invalida i staraca, isplata mirovina i naknada te osiguranje ostalih socijalnih jamstava.

  S obzirom na trenutnu situaciju u Rusiji, generalizirana definicija socijalne zaštite može se oblikovati kako slijedi: socijalna zaštita je skup ekonomskih, pravnih i organizacijskih mjera kojima se država obraća radno sposobnim i invalidnim građanima koji se nalaze u teškoj životnoj situaciji, a koju ne mogu samostalno prevladati, a usmjerena na za njihovu materijalnu potporu, pružajući im sve vrste pomoći i potporu na razini koja bi trebala udovoljavati uvjetima pristojnog života.

  Socijalna zaštita stanovništva kompleks je različitih socijalnih odnosa:

  - rad;

  - Stanovanje;

  - odgojni;

  - okoliš;

  - O zdravstvenoj zaštiti;

  - Obitelj;

  - socijalna sigurnost.

  Koncept "socijalne sigurnosti" sastavni je dio koncepta "socijalne zaštite", tj. "Socijalna zaštita" širi je pojam od "socijalne sigurnosti".

  2) Pojam socijalne sigurnosti i njegova struktura

  Suvremena literatura sadrži sljedeću definiciju pojma "socijalna sigurnost".

  Socijalna sigurnost oblik je socijalne politike države usmjeren na pružanje materijalne potpore određenim kategorijama građana zakonom iz saveznog proračuna i posebnih izvanproračunskih fondova u slučaju događaja koje država prepozna kao društveno značajne.

  Socijalna sigurnost ima niz karakteristika po kojima se sigurnost prepoznaje kao socijalna:

  1 znak: posebni društveni odnosi koji nastaju u društvenoj sferi. Oni se formiraju između građana i nadležnih nadležnih tijela u sljedećim slučajevima:

  1) Po dosezanju određene dobi od strane građana, zbog bolesti, invaliditeta, gubitka hranitelja, odgoja djece, nezaposlenosti itd.

  Takvi odnosi koji nastaju s gore navedenim subjektima u tim se slučajevima nazivaju materijalnim odnosima. Tijekom njihove provedbe građaninu se pružaju materijalne koristi kojima zadovoljavaju njegove individualne potrebe. Pružanje navedene naknade građaninu u novcu ili u naturi - u obliku mirovina, naknada, socijalnih usluga.

  Znak 2: u skladu s tim znakom, socijalna sigurnost je činjenica da se provodi na štetu različitih financijskih izvora.

  Glavni financijski izvor je državni proračun. Drugi najvažniji izvor su izvanproračunska državna sredstva. Treći su proračuni sastavnica Ruske Federacije (Ruske Federacije) i općinski proračuni.

  Izvori sredstava za savezne, regionalne i općinske proračune su porezi i naknade.

  Izvori sredstava za izvanproračunske fondove osiguranja su premije osiguranja i subvencije iz proračuna.

  Sredstva iz saveznih proračuna, proračuna subjekata i općinskih proračuna troše se na socijalno osiguranje:

  1) Građani koji obavljaju važne vladine funkcije (vojno osoblje, službenici zakona, državni službenici);

  2) Građani koji su zaslužni za državu ili su stradali krivicom države (sudionici i veterani Velikog domovinskog rata (Veliki domovinski rat), blokada, nagrađenih ordena i medalja, žrtve Černobila itd.);

  3) Građani s invaliditetom i obitelji (djeca, siročad, osobe s invaliditetom, velike i udomiteljske obitelji).

  Sredstva iz izvanproračunskih fondova osiguranja troše se ovisno o specijalizaciji fonda. Ti fondovi su: Mirovinski fond (mirovinski fond, mirovinski fond, mirovinski fond Ruske Federacije, mirovinski fond Ruske Federacije), Fond socijalnog osiguranja (FSS), Fond obveznog medicinskog osiguranja (MZZO).

  
  

  Sredstva iz tih fondova usmjeravaju se na:

  - mirovinski fond (PF) - isplata mirovina;

  - Naknada za ukop umrlih umirovljenika;

  Fond socijalnog osiguranja (FSS) - za beneficije, sanatorijsko liječenje, držanje djece u zdravstvenim kampovima;

  Fond obveznog medicinskog osiguranja (MZZO) - za pružanje besplatne medicinske njege i liječenja.

  Znak 3; poseban subjektivni sastav, t.j. krug osoba koje su podložne sigurnosti. Obuhvaća: djecu, žene, umirovljenike, invalide, nezaposlene osobe, velike obitelji, udomiteljske obitelji.

  4 znak: to je jamstvo. To znači da država zakonodavno, organizacijski i ekonomski osigurava sve vrste socijalne sigurnosti potrebnim sredstvima.

  Znak 5: u skladu s ovim znakom različite vrste socijalno osiguranje (socijalno osiguranje) pruža se samo nakon nastupanja relevantnih okolnosti navedenih u zakonu.

  6 znak: svrha njegovog pružanja. Glavna svrha svake vrste socijalne sigurnosti (socijalne sigurnosti) jest uskladiti socijalni status određenih kategorija građana s ostatkom društva.

  3) Odnosi s javnošću povezani sa socijalnom sigurnošću

  Znakovi ukupnosti (navedeni u odredbi 2. teme br. 1) ukazuju na postojanje nekoliko skupina društvenih odnosa povezanih sa socijalnom sigurnošću, koje imaju svoje osobine.

  Prva skupina obilježja odnosi se na izravnu opskrbu građana odgovarajućim vrstama socijalne sigurnosti na račun posebnih sredstava dodijeljenih u te svrhe. Tijekom funkcioniranja ovih odnosa, prava građana na mirovine, naknade, naknade, socijalne usluge, medicinska pomoć, privilegije, socijalna pomoć... Pravne norme koje uređuju odnos za pružanje navedenih vrsta socijalne sigurnosti zajedno čine pravo socijalne sigurnosti (PSO).

  Druga skupina značajki je odnos za formiranje financijskih sredstava usmjerenih na socijalnu sigurnost. Sudionici ovih odnosa su nadležna državna tijela, nadležne organizacije, poslodavci, au nekim slučajevima i sami građani. Ti se odnosi uređuju pravilima financijskog zakona.

  3. skupina obilježja - odnosi, prema organizaciji upravljanja socijalnom sigurnošću. Ovi organizacijski odnosi u području socijalne sigurnosti nastaju između nadležnih tijela i organizacija i uređeni su pravilima upravnog zakona.

  Koncept upravljanja socijalnom sigurnošću

  Trenutna stranica: 1 (ukupno knjiga ima 9 stranica) [dostupan ulomak za čitanje: 7 stranica]
  
  

  Organizacijska podrška aktivnostima institucija socijalne zaštite i tijela Mirovinskog fonda Ruske Federacije
  1. izdanje
  V.P.Scheglov

  © V.P.Scheglov, 2015

  
  

  Urednik Sergej Petrovič Lapin

  Urednik Antonina Andreevna Chistova

  Korektor Sergej Petrovič Lapin

  
  

  Stvoreno u intelektualnom izdavačkom sustavu Ridero.ru

  Tema 1
  Opći pojam socijalne zaštite i socijalne sigurnosti

  Plan

  1) Pojam socijalne zaštite;

  2) Pojam socijalne sigurnosti

  3) Društveni odnosi povezani sa socijalnom sigurnošću.

  1) Pojam socijalne zaštite

  U ruskom zakonodavstvu ne postoje formirani koncepti socijalne zaštite i socijalne sigurnosti. Stoga je prvo potrebno odrediti sadržaj tih pojmova, što će omogućiti pravilno predstavljanje sustava socijalne sigurnosti i njegove suštine.

  Kombinacija pojmova "socijalna" i "zaštita" sugerira da se socijalna zaštita shvaća kao kompleks različitih mjera kojima se osoba "brani" od štetnih učinaka okolnog svijeta. Rusija kao socijalna država mora poduzeti sve moguće mjere kako bi stvorila povoljne uvjete za život svojih građana, t.j. stvoriti povoljno okruženje za život. Koncept "ljudskog staništa" uključuje:

  1) Osiguravanje zapošljavanja građana;

  2) Stvaranje normalnih radnih uvjeta;

  3) pristojne plaće;

  4) pružanje udobnog stanovanja;

  5) Stvaranje povoljnog ekonomskog okruženja;

  6) Osiguravanje zdrave prehrane;

  7) pristup obrazovanju i kulturnim dobrima;

  8) zdravstvena zaštita;

  9) Očuvanje privatnog vlasništva;

  10) Pružanje socijalne podrške građanima u slučaju nepovoljnih životnih okolnosti.

  Članak 7. Ustava kaže nam da je cilj socijalne zaštite zajamčena zaštita rada, zdravlje građana, minimalne plaće, održavanje majčinstva i djetinjstva, invalida i staraca, isplata mirovina i naknada te osiguranje ostalih socijalnih jamstava.

  S obzirom na trenutnu situaciju u Rusiji, generalizirana definicija socijalne zaštite može se oblikovati kako slijedi: socijalna zaštita je skup ekonomskih, pravnih i organizacijskih mjera kojima se država obraća radno sposobnim i invalidnim građanima koji se nalaze u teškoj životnoj situaciji, a koju ne mogu samostalno prevladati, a usmjerena na za njihovu materijalnu potporu, pružajući im sve vrste pomoći i potporu na razini koja bi trebala udovoljavati uvjetima pristojnog života.

  Socijalna zaštita stanovništva kompleks je različitih socijalnih odnosa:

  - rad;

  - Stanovanje;

  - odgojni;

  - okoliš;

  - O zdravstvenoj zaštiti;

  - Obitelj;

  - socijalna sigurnost.

  Koncept "socijalne sigurnosti" sastavni je dio koncepta "socijalne zaštite", tj. "Socijalna zaštita" širi je pojam od "socijalne sigurnosti".

  2) Pojam socijalne sigurnosti i njegova struktura

  Suvremena literatura sadrži sljedeću definiciju pojma "socijalna sigurnost".

  Socijalna sigurnost oblik je socijalne politike države usmjeren na pružanje materijalne potpore određenim kategorijama građana zakonom iz saveznog proračuna i posebnih izvanproračunskih fondova u slučaju događaja koje država prepozna kao društveno značajne.

  Socijalna sigurnost ima niz karakteristika po kojima se sigurnost prepoznaje kao socijalna:

  1 znak: posebni društveni odnosi koji nastaju u društvenoj sferi. Oni se formiraju između građana i nadležnih nadležnih tijela u sljedećim slučajevima:

  1) Po dosezanju određene dobi od strane građana, zbog bolesti, invaliditeta, gubitka hranitelja, odgoja djece, nezaposlenosti itd.

  Takvi odnosi koji nastaju s gore navedenim subjektima u tim se slučajevima nazivaju materijalnim odnosima. Tijekom njihove provedbe građaninu se pružaju materijalne koristi kojima zadovoljavaju njegove individualne potrebe. Pružanje navedene naknade građaninu u novcu ili u naturi - u obliku mirovina, naknada, socijalnih usluga.

  Znak 2: u skladu s tim znakom, socijalna sigurnost je činjenica da se provodi na štetu različitih financijskih izvora.

  Glavni financijski izvor je državni proračun. Drugi najvažniji izvor su izvanproračunska državna sredstva. Treći su proračuni sastavnica Ruske Federacije (Ruske Federacije) i općinski proračuni.

  Izvori sredstava za savezne, regionalne i općinske proračune su porezi i naknade.

  Izvori sredstava za izvanproračunske fondove osiguranja su premije osiguranja i subvencije iz proračuna.

  Sredstva iz saveznih proračuna, proračuna subjekata i općinskih proračuna troše se na socijalno osiguranje:

  1) Građani koji obavljaju važne vladine funkcije (vojno osoblje, službenici zakona, državni službenici);

  2) Građani koji su zaslužni za državu ili su stradali krivicom države (sudionici i veterani Velikog domovinskog rata (Veliki domovinski rat), blokada, nagrađenih ordena i medalja, žrtve Černobila itd.);

  3) Građani s invaliditetom i obitelji (djeca, siročad, osobe s invaliditetom, velike i udomiteljske obitelji).

  Sredstva iz izvanproračunskih fondova osiguranja troše se ovisno o specijalizaciji fonda. Ti fondovi su: Mirovinski fond (mirovinski fond, mirovinski fond, mirovinski fond Ruske Federacije, mirovinski fond Ruske Federacije), Fond socijalnog osiguranja (FSS), Fond obveznog medicinskog osiguranja (MZZO).

  
  

  Sredstva iz tih fondova usmjeravaju se na:

  - mirovinski fond (PF) - isplata mirovina;

  - Naknada za ukop umrlih umirovljenika;

  Fond socijalnog osiguranja (FSS) - za beneficije, sanatorijsko liječenje, držanje djece u zdravstvenim kampovima;

  Fond obveznog medicinskog osiguranja (MZZO) - za pružanje besplatne medicinske njege i liječenja.

  Znak 3; poseban subjektivni sastav, t.j. krug osoba koje su podložne sigurnosti. Obuhvaća: djecu, žene, umirovljenike, invalide, nezaposlene osobe, velike obitelji, udomiteljske obitelji.

  4 znak: to je jamstvo. To znači da država zakonodavno, organizacijski i ekonomski osigurava sve vrste socijalne sigurnosti potrebnim sredstvima.

  Znak 5: u skladu s tim znakom, razne vrste socijalne sigurnosti (socijalna sigurnost) pružaju se samo nakon nastupanja relevantnih okolnosti navedenih u zakonu.

  6 znak: svrha njegovog pružanja. Glavna svrha svake vrste socijalne sigurnosti (socijalne sigurnosti) jest uskladiti socijalni status određenih kategorija građana s ostatkom društva.

  3) Odnosi s javnošću povezani sa socijalnom sigurnošću

  Znakovi ukupnosti (navedeni u odredbi 2. teme br. 1) ukazuju na postojanje nekoliko skupina društvenih odnosa povezanih sa socijalnom sigurnošću, koje imaju svoje osobine.

  Prva skupina značajki je odnos o izravnom pružanju građana odgovarajućim vrstama socijalne sigurnosti na račun posebnih sredstava dodijeljenih u te svrhe. Tijekom funkcioniranja ovih odnosa ostvaruju se prava građana na mirovine, naknade, naknade, socijalne usluge, medicinsku pomoć, beneficije, socijalnu pomoć. Pravne norme koje uređuju odnos za pružanje navedenih vrsta socijalne sigurnosti zajedno čine pravo socijalne sigurnosti (PSO).

  Druga skupina značajki je odnos za formiranje financijskih sredstava usmjerenih na socijalnu sigurnost. Sudionici ovih odnosa su nadležna državna tijela, nadležne organizacije, poslodavci, au nekim slučajevima i sami građani. Ti se odnosi uređuju pravilima financijskog zakona.

  3. skupina obilježja - odnosi, prema organizaciji upravljanja socijalnom sigurnošću. Ovi organizacijski odnosi u području socijalne sigurnosti nastaju između nadležnih tijela i organizacija i uređeni su pravilima upravnog zakona.

  Tema 2
  Koncept upravljanja socijalnom sigurnošću

  Plan:

  1) koncept menadžmenta;

  2) opće upravljanje socijalnom sigurnošću;

  3) Operativno upravljanje socijalnom sigurnošću.

  1) Pojam kontrole

  U zdravom smislu, "upravljanje" ima nekoliko značenja:

  a) Aktivnosti vlasti;

  b) velika pododjela institucije, velika upravna institucija;

  c) Upravljanje.

  Izraz "upravljati" znači:

  a) Usmjeriti tijek kretanja nekoga, nečega;

  b) Voditi, usmjeravati aktivnosti, radnje nekoga, nečega.

  Slijedom toga, upravljanje ima svrhovit utjecaj na nekoga, na primjer, ljude ili na nešto, na primjer, na čovjekovu okolinu.

  Razlikovati upravljanje državom, gradom i sferom društvenog života društva (na primjer, zdravstvo, obrazovanje, socijalna sigurnost). Na osnovi vlasništva postoji državno, općinsko, privatno upravljanje. Sve ove razlike u upravljanju također su svojstvene sustavu socijalne sigurnosti.

  Menadžment je neraskidivo povezan s konceptima kao što su administracija, administrativna moć, administrativna djelatnost. Latinska riječ "uprava" doslovno znači - upravljanje, vodstvo.

  Pod upravom podrazumijevamo državna tijela koja provode upravljanje, kao i upravljanje osobljem ustanove. Drugim riječima, upravljati znači upravljati i biti glavni.

  
  

  Upravljanje i administracija su sinonimi. Misle na upravljanje, vođenje ljudi. Tijela koja vrše vodstvo obično se nazivaju uprava.

  U praksi postoji nekoliko vrsta administracije:

  a) Administracija međunarodne organizacije;

  b) Savezna uprava;

  c) Administracija subjekta Ruske Federacije;

  c) Općinske uprave;

  d) Administracija poduzeća, ustanove, organizacije.

  2) Opće upravljanje socijalnom sigurnošću

  Opće upravljanje socijalnom sigurnošću u našoj zemlji provodi državna savezna uprava, a glavna savezna uprava je vlada Ruske Federacije. Kao glavno savezno izvršno tijelo, Vlada je obdarena širokim ovlastima u svim područjima života zemlje. Odgovoran je za osiguravanje prava i sloboda građana, stanje gospodarstva, provedbu socijalne politike, osiguranje sigurnosti društva i države, stanje međunarodnih komunikacija u Ruskoj Federaciji.

  U granicama svojih ovlasti, Vlada organizira provedbu Ustava, zakona, predsjedničkih ukaza, međunarodnih ugovora, kontrolira rad izvršnih tijela sastavnica Ruske Federacije itd. Vlada usmjerava rad saveznih ministarstava i drugih tijela izvršne savezne vlasti, a broj ovlasti savezne vlade u socijalnoj sferi uključuje jedinstvena državna socijalna politika i provedba ustavnih prava građana u području socijalne sigurnosti.

  Vladi je povjereno poduzimanje mjera za ostvarivanje prava građana, zaštitu zdravlja, rješavanje problema obitelji, majčinstva i djetinjstva te osiguravanje sanitarne i epidemiološke dobrobiti u zemlji.

  Savezna vlada donosi uredbe i naredbe. Akti normativne prirode izdaju se u obliku rezolucija, a akti o operativnim i drugim tekućim pitanjima u obliku naloga.

  Vlada osigurava provođenje jedinstvene državne politike u zemlji na području obrazovanja, zdravstva, socijalne sigurnosti itd. Vlada, uz opću socijalnu politiku, rješava i posebna pitanja potpore najmanje socijalno zaštićenim skupinama stanovništva: siromašnima, nezaposlenima, izbjeglicama itd. Izravno s pitanjima koja se tiču \u200b\u200bsocijalne 2 Vladina ministarstva uključena su u pružanje usluga - Ministarstvo rada i socijalne zaštite, Ministarstvo zdravstva.

  3) Operativno upravljanje socijalnom sigurnošću

  Operativni - izravno praktično realiziranje nečega. Operativno upravljanje socijalnom sigurnošću ovisi o tome na koji se oblik socijalne sigurnosti odnosi.

  Ako se socijalno osiguranje provodi u obliku obveznog socijalnog osiguranja (OSS), operativno upravljanje provode izvanproračunski fondovi državnog osiguranja i njihovi pododjeli u sastavnicama i mjestima, (

  1) mirovinski fond Rusije (PFR);

  2) Fond socijalnog osiguranja (FSS);

  3) Fond obveznog medicinskog osiguranja (MZZO):

  a) Savezni fond obveznog zdravstvenog osiguranja (FFOMS);

  b) Teritorijalni fond obveznog zdravstvenog osiguranja (TFOMI).

  Ta tijela provode sljedeće vrste operativnih aktivnosti:

  - utvrditi krug osoba koje su obveznici socijalnog osiguranja i imaju pravo na osiguravajuće pokriće;

  - Utvrditi uvjete imenovanja i iznos osiguranja;

  - utvrditi stope doprinosa za osiguranje za određene vrste obveznog socijalnog osiguranja (OSS);

  - utvrditi osnovicu za izračun premije osiguranja;

  - razviti postupak za formiranje njihovih proračuna i postupak za njihovo izvršenje; itd.

  Ako se operativno socijalno osiguranje provodi na štetu izdvajanja iz saveznog proračuna, tada upravljanje provode državna izvršna tijela i njima podređena tijela, što uključuje:

  1) Ministarstvo rada i socijalne zaštite;

  2) Ministarstvo zdravstva;

  3) Ministarstvo obrazovanja i znanosti;

  4) Ministarstvo obrane;

  5) Ministarstvo unutarnjih poslova (MVD) i njima podređena tijela.

  Na lokalnoj razini operativno upravljanje socijalnom sigurnošću provode tijela socijalne zaštite stanovništva (OSZN) - odjel za socijalnu zaštitu stanovništva, Odbor za socijalnu politiku, Centar za socijalne usluge itd.

  Ta su tijela zadužena za sljedeće vrste operativnog upravljanja:

  - Razvoj programa socijalne zaštite stanovništva;

  - proučavanje socijalno-ekonomske situacije pojedinih skupina stanovništva;

  - Organizacija imenovanja isplate naknada, naknada;

  - socijalne usluge za starije osobe, osobe s invaliditetom;

  - Organizacija spa tretmana povlaštene kategorije građani itd.

  Tema 3
  Zakonska provedba socijalne sigurnosti

  Plan:

  1) Organizacija donošenja pravila u području socijalne sigurnosti

  2) Organizacija provođenja zakona u području socijalne sigurnosti;

  3) Tumačenje zakona o socijalnoj sigurnosti.

  1) Organizacija donošenja pravila u području socijalne sigurnosti

  Provedba je prilično prostran, složen koncept. Uključuje cjelokupni proces nastanka, formiranja i funkcioniranja odnosa socijalne sigurnosti. Provedba socijalne sigurnosti podrazumijeva se kao postupak primjene pravnih, ekonomskih, organizacijskih mjera za rješavanje problema s kojima se suočava socijalna sigurnost. (Budući da će većina tema interdisciplinarnog tečaja (MDC) biti posvećena ekonomskim i organizacijskim mjerama, u ovoj ćemo temi razmotriti zakonsku provedbu socijalne sigurnosti).

  Glavna pravna (pravna) sredstva za provedbu socijalne sigurnosti uključuju: donošenje pravila, provođenje zakona, tumačenje normi zakona o socijalnoj sigurnosti.

  Donošenje pravila glavni je način utjecaja na odnose s javnošću radi socijalne sigurnosti. Donošenje pravila je proces razvijanja i usvajanja određenih normativnih pravnih akata (NLA) o socijalnoj sigurnosti, na primjer o mirovinama, naknadama, socijalnim uslugama, naknadama itd.

  Postupak donošenja pravila sastoji se od nekoliko uzastopnih faza:

  1) Zakonodavna inicijativa;

  2) Odluka o potrebi izdavanja akta;

  3) Izrada nacrta zakona;

  4) razmatranje nacrta zakona;

  5) prihvaćanje djela;

  6) Donošenje djela njegovom adresatu.

  Kratko ćemo pogledati svaku fazu postupka.

  1.1) Faza zakonodavne inicijative. Znači da ovdje govorimo o primarnom službenom djelovanju nadležnog entiteta. Daje prijedlog za donošenje normativnog pravnog akta (NLA) ili predlaže već pripremljeni nacrt zakona., Krug subjekata koji imaju pravo na zakonodavnu inicijativu strogo je definiran zakonom;

  2.1) Odluka o potrebi donošenja akta., Odluka nadležnog tijela o potrebi donošenja akta, izrade njegovog nacrta, dokumentirana je i uključena u plan zakonodavnog rada.;

  3.1) Izrada nacrta zakona. Izrada nacrta zakona i njegova prethodna rasprava. Ova se faza može sastojati od jednog postupka:

  - Samo izrada nacrta zakona ili 2 postupka:

  - Izrada nacrta zakona i njegova prethodna rasprava. Broj postupaka ovisi o važnosti projekta.

  4.1) Razmatranje nacrta zakona. Razmatranje nacrta zakona u tijelu koje ga, prema svojoj nadležnosti, može usvojiti.;

  5.1) Prihvaćanje djela.

  6.1) Donošenje djela naslovljenom. Donošenjem objavljenog sadržaja usvojenog akta njegovim adresatima.

  Donošenje pravila može se izraziti usvajanjem određenih akata, na primjer, u obliku jedinstvenog normativnog pravnog akta (NLA). Sadrži zasebne zakonske odredbe. Primjer takvog zakona je Savezni zakon (FZ) od 21.12.1996. (12. prosinca 1996.) br. 159-FZ "O dodatnim jamstvima socijalne zaštite siročadi i djece koja su ostala bez roditeljske skrbi." Drugi je primjer usvojen sistematizirani akt koji sadrži određene skupine normi. Takvi su akti temelji zakonodavstva Ruske Federacije:

  - Savezni zakon (FZ) FZ "O osnovama zdravlja građana u Ruskoj Federaciji" (1993.);

  {!LANG-c97d53be076d5f2dc303d3fd0c4c88a5!}

  {!LANG-5b7ad9c06a36f9c1efbf83d45fc6260a!}

  {!LANG-28509e9c53e9a68263531b42fe8a2269!}

  {!LANG-5980d89026ad0bcb617008ae725c155b!}

  {!LANG-98ce45b0a1c6e25c9b7f2626a3d7bcdf!}

  {!LANG-dd45c968eb25d5b045c70b9532b4512a!}

  {!LANG-af616484c34c247f92a491dedc062e2b!}

  {!LANG-7767cf8d2209f7870f7c30e92d2c6ee1!}

  {!LANG-8e0827565b75ee1bd9bcf3da018fc349!}

  {!LANG-a3c12724c09adfe8abcfe228db033dba!}

  {!LANG-3c9c921db7022305333ba58c9c65e969!}

  {!LANG-1fe2bbcb162460bbcc55594c94157ed0!}

  {!LANG-c4da1da29d21124d7629ee5d1f8da934!}

  {!LANG-96c5992f20115534f1c8f2c0981c93cd!}

  {!LANG-ffa4b93b0d95eba28d2550200017e646!}

  {!LANG-69018abc8c4f46d26cfbb2c0674295ef!}

  {!LANG-06a699938834b1310216143701bb0729!}

  {!LANG-7469ff4beda05afec73c93cb464868bb!}

  {!LANG-b82d016e7e59f76d43ffa9e5d82490bd!}

  {!LANG-76adafd32d3b2360cd39329324418272!}

  {!LANG-a394598ce574733e2e14a08541f118c5!}

  {!LANG-9bbe8ecbd1dbe049ea1b92348adf7d5d!}

  {!LANG-fb3641f9f86c6207c8f51aebfff1453a!}