Руководители медицинских организаций, подведомственных федеральным или региональным властям, а также их заместители смогут занимать свои должности до 65 лет. В отдельных случаях им разрешат руководить поликлиниками и больницами до 70 лет, а затем переведут на другие должности.
Что случилось?
Президент Владимир Путин подписал закон от 29.07.2017 № 256-ФЗ , который дополняет нормой о предельном возрасте занятия должности руководителя медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, и его заместителя. Согласно поправкам, занимать такие должности можно будет до 65 лет. Затем с письменного согласия работника его можно перевести на другую должность.
В некоторых случаях главврачи смогут работать до 70 лет. Это будет возможно по представлению общего собрания (конференции) работников медицинской организации и решению учредителя. При этом сам главврач сможет продлить срок пребывания в должности своего заместителя или руководителя филиала медорганизации до достижения таким работником 70-летнего возраста.
Почему это важно?
Авторы документа, когда представляли поправки, отмечали, что аналогичные нормы уже работают для ректоров. При этом они настаивают, что высококвалифицированных специалистов не лишают работы, а предоставляют им возможность заниматься обучением молодого поколения врачей, научной и медицинской деятельностью.
Что делать?
Закон, вводящий возрастные ограничения для руководителей государственных и муниципальных медорганизаций, вступит в силу с 1 октября 2018 года. Если главврач или его заместитель уже достигли возраста 65 лет, увольнять или переводить их на другую должность сразу не надо. Трудовой договор в таком случае будет действовать до конца оговоренного срока, но не более трех лет.
3676 0
Работа придает смысл вашей жизни?
Или вы считаете месяцы до выхода на заслуженную пенсию?
Новое исследование предполагает, что поработать дополнительный год или два полезно для вашего здоровья и долголетия .
Сотрудники Университета штата Орегон (США) обнаружили связь между возрастом ухода на пенсию и продолжительностью жизни.
Проанализировав большую группу из 3000 работников пожилого возраста, ученые пришли к выводу, что выходящие на отдых после 65 лет живут в среднем на 11% дольше тех, кто сдается раньше.
Это справедливо и для белых воротничков, и для работников физического труда.
Польза длительной работы
Почему работа после 65 продлевает жизнь ?Психологи считают, что работа является необходимым для каждого человека местом приложения целенаправленных усилий, местом самореализации.
Работа – это значимость человека, это социальные связи, постоянная интеллектуальная и физическая активность, экономическая безопасность. Когда вы уходите, все это исчезает, и человек увядает…
«Трудовая деятельность дает пожилым людям интеллектуальный стимул и чувство идентичности, собственной важности. Когда вас спрашивают о роде занятий, вы можете с гордостью ответить «Я врач» или «Я адвокат» вместо банального «Я пенсионер». Это на самом деле много значит», - поясняет доктор Рауль Себаллос (Raul Seballos), специалист по превентивной медицине .
Но работать после 65 – это дано не каждому. Многое зависит от того, какая у вас работа и рабочая среда. Если у вас напряженная и стрессовая должность, поищите другого такого.
1. Готовы ли вы продолжать активное взаимодействие с людьми?
2. Готовы ли вы выполнять интеллектуальные задачи высокой сложности?
3. Готовы ли вы оставаться физически активными и много двигаться?
Другие соображения
Если у вас есть собственный бизнес, то нужно поставить и четвертый вопрос – о преемственности.Существует еще один вопрос, с которым следует разобраться: выход на пенсию – это лично ваша инициатива или она исходит от работодателя? Быть может, какие-то факторы наталкивают босса на мысль о нецелесообразности вашей работы после пенсии? И еще не поздно устранить эти факторы?
Распоряжайтесь временем мудро
Психологи Клиники Кливленда в Огайо (США) предлагают на пенсии подыскать себе обязанности и занятия, которые будут подпитывать ваше чувство значимости. Для семьи, для страны, для общества.Будь то забота о внуках или волонтерство, ваша жизнь после отставки должна быть насыщена смыслом. Если вы эксперт в иностранных языках или работе с компьютером, передавайте свои знания на добровольных началах, займитесь преподаванием.
«Пенсионеров нередко приглашают служить в некоммерческих объединениях, школьных советах и так далее. Соглашайтесь, продолжайте оставаться активными и полезными членами общества. Но вместе с тем не берите на себя слишком много, и не бойтесь ответить «нет», - советует доктор Себаллос.
Главный плюс выхода на пенсию – возможность распоряжаться временем.
Распорядитесь им мудро.
1. Моя дочь работает медсестрой в ик-2 имеет ли она право на льготную пенсию.
1.1. Здравствуйте.
В соответствии с о ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
п. 17: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
Но при этом мало кто знает о том, как начисляется стаж? Как оформить пенсию? Какими законодательными актами регулируется этот вопрос?
Рассмотрим все вопросы подробней.
Законодательное регулирование вопроса
В случае, если возникают вопрос о правильности подсчетов пенсионного обеспечения для льготных медработников, необходимо знать законодательные нормы, которые регулирует этот вопрос.
В частности речь идет о таких законах , как:
Возможные изменения
В 2019 году в связи с пенсионной реформой льготный выход на пенсию медикам отменяться не будет, однако появились дополнительные условия.
Дмитрию Медведеву Министерство труда предложило увеличить трудовой стаж, наличие которого позволяет для льготных медработников.
Изначально планировалось, что с января 2016 года должно было вступить изменение, которое поэтапно увеличивало бы коэффициент расчета выхода на заслуженный отдых.
Эти изменения были бы следующие:
По большому счету это могло бы привести к тому, что выслуга лет имела бы следующие цифры:
- для сельской местности – 30 лет;
- для городской черты – 35 лет.
Но до сегодняшнего дня, такие изменения находятся на рассмотрении у Правительства РФ и поэтому они еще не приняты. Говорить, когда именно это произойдет еще очень рано.
Условия выхода на досрочную пенсию для медицинских работников
Основным принципом льготной либо же досрочной пенсии принято считать изменение условий периода подачи соответствующего заявления для оформления выплат.
Для медицинского персонала ключевым условием принято считать трудовой стаж, который в части зависит от .
Сотрудники медицинской сферы имеют полное право претендовать на досрочную пенсию при наличии такого трудового стажа продолжительностью:
При этом необходимо брать во внимание тот факт, что возрастных ограничений нет , точнее их просто не учитывают.
По этой причине существует несколько вариантов начисления стажа :
- Год приравнивается к календарному.
- Для медицинских сотрудников, которые выполняли свои непосредственные обязанности в городской черте либо же в сельской местности, – 1 приравнивается к 1 году и 3 месяцам;
- 1 год стажа приравнивается к 1,5 годам, но это возможно для некоторых категорий медицинского персонала.
В ситуации, когда были выполнены 1 и 2 условие, льготная надбавка будет суммироваться. К примеру, для анестезиолога-реаниматолога она будет составлять за 1 год – 1 год и 9 месяцев (6+3).
Перечень должностей
Согласно Федеральному закону №173 трудовой стаж за 1 год – 1,5 года применяется для медицинских сотрудников таких должностей , как:
- хирургов и медсестер, которые принимали участие в различных операциях;
- патологоанатомы;
- акушеры;
- медсестры, которые при осуществлении своей трудовой деятельности делают гнойные перевязки, работают в травматологии либо же в ожоговом отделении. Кроме этого, это касается и сотрудников тубдиспансеров;
- анестезиологов-реаниматоров;
- судмедэкспертов.
Для остальных категорий медицинских сотрудников стаж работы начисляется по стандартной схеме 1 к 1. Но это не касается сотрудников сельской местности.
Периоды стажа, которые зачисляются для льготной пенсии медиков
Часто среди медицинских сотрудников возникают вопросы, которые касаются непосредственно самого расчета трудового стажа. Какой период осуществления трудовой деятельности в сфере медицины может быть включен?
Для того чтобы ответить на данный вопрос, необходимо изучит Постановление Правительства №781 , в котором по сути содержатся сведения об отмене льгот для тех категорий, которые работают неполный день.
В данном постановлении четко прописаны условия зачисления определенных периодов
трудовой деятельности в льготный стаж:
- До января 1999 года включена вся трудовая деятельность, которая велась в медицинской сфере, включая также период с неполным рабочим днем.
- Начиная с января 1999 года может быть учтена только та трудовая деятельность, которая осуществлялась на условиях стандартного либо же сокращенного рабочего графика. В том случае, если медицинский работник осуществлял трудовую деятельность на неполной ставке – этот период не учитывается при формировании льготного стажа.
Помимо этого, согласно Постановлению Правительства №516 определены и другие периоды для определения стажа , а именно:
- Период прохождения испытательного срока в процессе приема на работу дает полное право на предоставление льготного стажа.
- В случае с незаконным увольнением либо же переводе на другую занимаемую должность – вынужденный полностью оплачиваемый прогул.
При этом сам период, на протяжении которого были выявлены случаи со злостным нарушением дисциплины, не могут быть засчитаны в льготный стаж.
Под нарушением дисциплины подразумевается:
- работа в нетрезвом виде;
- нарушение правил безопасности и так далее.
Порядок расчета и начисления выплат
Определить верный льготный период трудового стажа можно и самостоятельно. Для расчета достаточно знать общее количество полных лет, которые были отработаны в сфере медицины.
Основным условием является полное соответствие профиля действующему законодательству. Необходимо помнить о том, что работа в частных медицинских учреждениях не может быть зачислен в льготный трудовой стаж.
Представим, что акушерка осуществляла свою трудовую деятельность в городском роддоме. Она проработала там, на протяжении 5 лет, а затем сменила место работы и переехала в ПГТ. На новом месте она проработала 18 лет.
В такой ситуации ее общий трудовой стаж (льготный)
составляет:
5+ (5 * 6) / 12 + 18 + (18 * 3) / 12 = 30 лет
- 6 – количество дополнительных месяцев (5 лет умножается на дополнительные 6 месяцев ежегодно);
- 3 – количество дополнительных месяцев при работе в поселке городского типа (поэтому 18 лет умножается на ежегодные дополнительные 3 месяца).
Исходя из расчетов видно, что разница составляет 7 лет – 23 года фактического трудового стажа и 7 лет льготного (дополнительного).
Порядок оформления
Куда необходимо обратится?
Для того чтобы приступить к оформлению льготной пенсии сперва нужно собрать весь необходимый перечень документов. Но прежде чем приступить к сбору документов рассчитывается стаж.
Для подсчета стажа обращаются по месту своей работы в отдел кадров
.
В том случае, если претендент на получение пенсионного обеспечения нигде не работает, ему необходимо обращаться сразу в территориальный отдел Пенсионного Фонда .
Граждане, которые по каким-либо причинам не могут самостоятельно обратиться в ПФ, могут отправить все документы по почте в виде заказного письма. В обязательном порядке письмо должно быть с описью.
Допускается возможность оформления третьими лицами при наличии нотариально заверенной доверенности.
Какие документы нужно подготовить?
При обращении в ПФ для подачи необходимой документации необходимо учитывать тот факт, что по требованию сотрудников фонда, перечень документов может быть расширен по мере необходимости.
Тем временем, перечень необходимой документации , который в обязательном порядке подлежит подаче следующий:
При этом обязательно следует обращать внимание на тот факт, что документы подаются в оригинале и копиях.
В том случае, если на протяжении трудового периода фамилия либо же само имя было изменено, необходимо обязательно получить и приложить к остальным документам справку из паспортного стола.
Не редко сотрудники Пенсионного Фонда требуют предоставить справку о доходах за 60 месяцев до января 2002 года.
Сотрудники Пенсионного Фонда могут потребовать дополнительно предоставить :
- справку, которая подтверждает факт нетрудоспособности либо же вовсе инвалидность;
- справку, которая может подтвердить наличие иждивенцев у претендента на получение пенсии;
- информацию о взносах в Пенсионный Фонд.
Если говорить о составлении самого заявления, то это делается при подаче документов под наблюдением сотрудников ПФ либо же по образцу, которое предоставляется.
Какой период рассмотрения?
После подачи всего пакета документов, срок принятия решения составляет 30 календарных дней.
В случае обнаружения каких-либо ошибок сотрудники ПФ уведомляют претендента по телефону либо же по почте.
Какие изменения с 2019 года?
В 2019 году в связи с проведением пенсионной реформы досрочный выход на пенсию медицинским работникам отменяться не будет, однако будет предусмотрено дополнительное условие для получения статуса пенсионера - отсрочка в несколько лет перед оформлением пенсии.
После окончания переходного периода реформы (начиная с 2023 года) стать пенсионером медики смогут только через 5 лет после выработки необходимого стажа.
По состоянию на 2019 год, при наличии оснований, досрочная пенсия медику может быть назначена только через 6 месяцев , отсчитывая с даты, когда наступило это право — выработано 25 или 30 лет страхового стажа.
Например, у медицинского работника стаж работы ровно 30 лет в городской больнице будет 10 октября 2019 года. Получается, что право выхода на пенсию досрочно, независимо от его возраста появится 10 апреля 2020 года (+6 месяцев).
В 2020 году отсрочка будет уже 18 месяцев, то есть к дате выработки стажа будет прибавляться 18 месяцев и только потом появляется возможность выхода на пенсию за выслугу лет.
По той же схеме в 2021 году + 3 года, в 2022 году + 4 года, а начиная с 2023 + 5 лет.
О досрочном выходе на пенсию для работников сферы здравоохранения рассказано в следующем видеосюжете:
Программа «Земский доктор» очень ждёт не только молодых специалистов, но и докторов постарше. О необходимости программы наставничества в медицине говорят и первый заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Наталья Санина, и глава ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения Минздрава России, а в прошлом министр здравоохранения страны Владимир Стародубов. Юным и даже не очень врачам необходимы опытные помощники… Иначе что толку дискутировать о доступности лечения?
В организации медицинской помощи закрепилась совсем другая тенденция. Закон, подписанный Президентом России Владимиром Путиным в воскресенье, 30 июля, устанавливает предельный возраст в 65 лет для руководителей медицинских организаций, а также их заместителей и тех специалистов, которые руководят филиалами медицинских учреждений. По решению коллектива больницы, медцентра или поликлиники главврач может остаться в должности ещё на пять лет. Для докторов, которые уже сегодня старше 65 или 70, предусмотрен трёхлетний переходный период.
Оздоровление здравоохранения
Авторами документа выступили глава Комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов , а также депутаты Андрей Исаев, Татьяна Сапрыкина , первый заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике Александр Сидякин и первый заместитель председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко . Целью нового правового акта парламентарии видят сменяемость кадров и оздоровление отрасли с её помощью.
Что последует за инициативой, которая должна вступить в силу закона уже первого октября? Омоложение кадрового состава и более современное лечение или обезглавленные медицинские учреждения и падающий уровень помощи пациентам?
Список докто-ров, которые в ближайшие годы лишатся своих должностей, конечно, впечатляет. Глава ФНКЦ детской гематологии, онкологии и гематологии имени Димы Рогачёва Александр Румянцев, руководитель Эндокринологического научного центра Иван Дедов, директор ФМИЦ психиатрии и наркологии имени В. П. Сербского Зураб Кекелидзе, глава Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В. И. Кулакова Геннадий Сухих. В этом же перечне - директор Научного центра сердечно-сосудистой хирургии имени А. Н. Бакулева Лео Бокерия …
От ректора до директора
Впрочем, отвлечёмся от перечисления выдающихся докторов - часто не только руководителей медицинских центров, но и главных специалистов страны в своей области медицины. Понятие предельного возраста уже действует в отечественном законодательстве.
Так, в соответствии с ч. 12 ст. 332 Трудового кодекса в государственных и муниципальных высших учебных заведениях должности ректора, проректоров, руководителей филиалов институтов замещаются лицами в возрасте не старше 65 лет независимо от времени заключения трудовых договоров, разъясняет адвокат Тамерлан Барзиев .
Статья 25.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» также устанавливает предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет. В первоначальной редакции документа таких ограничений, однако, не было: статья была введена в конце 2010 года Федеральным законом № 317‑ФЗ.
Советник или помощник может в определённых случаях продолжать свою работу, пока не истекут полномочия его руководителя. А вот самому руководителю срок гражданской службы могут продлить до 70 лет тот государственный орган или лицо, которые назначали его на должность, комментирует Барзиев.
И наконец, 30 июля 2017 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 350 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которому трудовые договоры, заключённые с руководителями медицинских организаций, заместителями руководителей, а также руководителями филиалов медицинских организаций, которые достигли на 1 октября 2017 года возраста 65 лет или достигнут этого возраста в течение трёх лет после указанной даты, сохраняют действие до истечения сроков, предусмотренных такими трудовыми договорами, но не более чем в течение трёх лет со дня вступления в силу Федерального закона.
Возраст - недостаточное основание?
Правомерность трудовых ограничений по возрасту ещё в 2006 году изучал Конституционный суд. В своём определении от 11 июля 2006 года № 213‑О он постановил:
«Возрастное ограничение при замещении должностей заведующих кафедрами в государственных высших учебных заведениях… не может рассматриваться в качестве специального требования, обусловленного характером этой деятельности, особенностями данного вида труда, а сам по себе факт достижения предельного возраста не может служить достаточным основанием для освобождения от должности заведующего кафедрой или препятствовать участию в выборах на данную должность.
…Провозглашение самостоятельности вузов в подборе и расстановке кадров и одновременно их ответственности за свою деятельность перед личностью, государством и обществом предполагает, что при решении вопроса о том, отвечает ли лицо, возраст которого превышает шестьдесят пять лет, необходимым требованиям, предъявляемым к заведующим кафедрами, определяющее значение должно иметь мнение руководства вузов, их коллегиальных органов».
Однако «в общем и целом» позиция Конституционного суда была неоднозначной… И на сегодня все законодательные нормы о предельном возрасте остаются действующими.
Чтобы дать дорогу молодым?
«Аналогичные законы давно действуют в отношении целого ряда служащих государственных бюджетных учреждений. Процесс омоложения руководства должен быть. В вузах и НИИ это не вызвало неприятия. Ведь есть и должность научного руководителя исследовательского института, и статус президента факультета, - комментирует директор Национального НИИ общественного здоровья Рамил Хабриев . - Плох тот руководитель, который не давал своим подчинённым возможности расти, не готовил себе смену… Передать знания - естественное человеческое желание. И надо, чтобы глава медицинского учреждения думал о подготовке достойной замены себе».
Сторонники новой поправки в Трудовой кодекс надеются, что она будет мотивировать руководителей больниц и поликлиник внимательнее относиться к младшим специалистам. И это поможет медицине подняться на более высокий уровень.
Однако, как заметил ещё в марте «детский доктор мира» Леонид Рошаль: «В 82 года я принял решение оставить должность директора НИИ неотложной детской хирургии и травматологии. Нашёл достойную замену. Но помощь моя нужна ему до сих пор».
На круглом столе ОНФ «Как преодолеть кадровую проблему в здравоохранении» доктор поддержал предложение Натальи Саниной и Владимира Стародубова о специальной программе наставничества.
Большая… драка?
«Как бы мы ни относились к знаменитым врачам, харизма, авторитет и опыт принятия решений у них огромны. С их уходом начнётся «большая драка» менее харизматичных и авторитетных людей. Борьба, инерция, поиск выхода, реакция властей разных уровней, попытки найти замену, текучка кадров в связи с неудачными решениями. Тех, кого закон затронет непосредственно, их окружения - и новых, вместе с теми, кого они приведут за собой», - предупреждает президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский .
В социальных сетях вокруг нового закона развернулась ожесточённая дискуссия. Одни ссылаются на опыт европейских стран, например Германии, где по достижении предельного возраста ни один руководитель учреждения здравоохранения не может сохранить свой пост: главный врач либо уходит на пенсию, либо занимается преподавательской деятельностью. Другие недоумевают: директора можно поставить на должность научного руководителя - там он сможет защищать интересы своего медицинского центра гораздо успешнее.
Третьи обращают внимание на кадровую статистику: «У нас в стране участковые врачи 76 лет, полагаете, работают почему? Будем честны. Не знаю цифры по Москве, но на периферии неукомплектованность - 50 и более процентов! В городах-миллионниках!». Четвёртые с горькой иронией предлагают ввести ограничения по возрасту для депутатов Государственной думы. А также ещё в некоторых отраслях и учреждениях.
«Им было за 65, но они столько в нас вложили…»
Пятые негодуют: «Складывается ощущение, что это целенаправленная политика - обезглавить вообще страну, лишив её ценных и думающих людей!».
Как заметила врач Людмила Фокина: «Те, кто принял такое решение, понятия не имеют, сколько времени надо врачу, чтобы приобрести опыт и успеть передать его подрастающему поколению! А так как медицина - наука живая, то законы в ней изменяются в геометрической прогрессии. И каждый профессионал в медицине - это дорогой «продукт». Практика и опыт формируют профессионалов высокого класса! Чем они старше, тем больше они знают, а значит, и могут передать. Я ещё помню Мясникова, Воробьёва, Чазова, Стручкова, Петровского, Персианинова, им было далеко за 65, но они столько в нас вложили, что эти знания до сих пор «работают».
Проблема - в организации!
«Только в этом возрасте раскрываются все организаторские способности человека. А любой главный врач или директор - это прежде всего организатор. Когда закон вступит в силу, уровень медицинской помощи упадёт ещё ниже, - предостерегает заслуженный деятель науки РФ, член Комитета гражданских инициатив, профессор Юрий Комаров . - Ведь дело не в клинической медицине. Она худо-бедно, но развивается, появляются новые методы и технологии. Проблема именно в организации медицинской помощи».
Возраст главных врачей - проблема частная. Первопричина всех сложностей с обучением кадров и организацией первичной медико-санитарной помощи - отсутствие порядка в здравоохранении, поясняет Юрий Комаров. Движение без руля - пока ещё только на уровне «общего и целого»…
Своим личным мнением поделился и заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Фургал: «Считаю, что закон как минимум преждевременен. И навредит очень сильно. Кроме Москвы, есть ещё и другие регионы, где в районных, городских, сельских больницах по 2-3 врача. Если их уволят по возрасту, заменить их будет некем. Начнётся безвластие. Любой законодательный акт должен быть выполним - и должен улучшать ситуацию. А здесь результат будет противоположным: по всей стране упадёт и качество медицинской помощи, и её доступность. Поправка о предельном возрасте не нужна вообще - здравоохранению нужно решать другие, системные проблемы. А ограничением в трудовой деятельности, на мой взгляд, могут быть только знания и здоровье».
Круг замкнулся. Кадровый дефицит, отсутствие условий, в которых могли бы жить и работать молодые врачи… Поставив докторам возрастное ограничение, не рискует ли страна лишиться не только светил медицины, но и медицины как таковой?
