Пенсионеры, безусловно, относятся к одной из наименее защищенных категорий российского общества. По ним в первую очередь бьет рост цен на продукты питания, они же в первую очередь ощущают, когда у правительства не хватает денег (достаточно вспомнить уровень индексации пенсий в этом году). 2017 год также, судя по всему, окажется непростым. Мы попробовали проанализировать информацию из открытых источников, чтобы сделать кое-какие прогнозы.
Не вторая индексация, а разовая выплата
Правительство решило провести повторную индексацию пенсий в этом году в виде единовременной денежной выплаты. В январе пенсионерам, причем всем - и неработающим, и работающим, выдадут по пять тысяч рублей. На это потребуется около 200 миллиардов рублей.
Начисление пропорциональных (как при индексации) единовременных выплат было сложным с точки зрения администрирования, поэтому был выбран вариант с одинаковой суммой. К тому же Пенсионный фонд не располагал достаточными ресурсами, чтобы провести индексацию во втором полугодии в обычной форме. По словам главы правительства Дмитрия Медведева, доходы Пенсионного фонда в первом полугодии 2016 года оказались ниже ожидаемого уровня на 174 миллиарда рублей.
Минус разовой выплаты, в отличие от индексации, в том, что она не увеличивает пенсионную базу для последующей индексации, которая будет в феврале 2017 года. Экономисты подсчитали, что это сэкономит государственному бюджету порядка 100 миллиардов рублей. Они считают, что с точки зрения бюджетной экономии это правильное решение: вторая индексация увеличила бы нагрузку на бюджет в среднесрочной перспективе.
Тем не менее добавим: эта разовая выплата - тоже хорошо, так как люди получат хоть что-то.
Будет ли повышаться пенсия?
Несмотря на панические заявления отдельных СМИ об исчерпании Пенсионного фонда России, сомнений нет - пенсии в грядущем году будут повышать. Вот только на сколько и кому?
Опять же по информации из открытых источников, наиболее близкими к осуществлению можно считать основные характеристики проекта бюджета на 2017 год Пенсионного фонда России. Этот документ предполагает повышение в 2017 году пенсий в общем на 6,5 процента. Привычная индексация с учетом инфляции. Будут ли цифры инфляции соответствовать этим ожиданиям, пока не понятно. Индексация будет осуществляться не одновременно для всех получателей пенсий, а с разнесением по датам:
Что ждет работающих пенсионеров?
В отношении имеющих работу пенсионеров ситуация, судя по всему, неутешительная. Государство, видимо, считает, что эти люди имеют в сумме слишком много, исходя из чего индексацию упразднили в отношении этой категории уже в 2016 году, и действовать это правило будет до того момента, пока пенсионер не прекратит работу. Тем же, кто зарабатывает в год более миллиона рублей, в наступающем году вовсе могут временно приостановить выплату пенсий.
Но бог с ними, миллионерами. Министерство труда России уже не раз обсуждало идею приостановки пенсионных выплат всем вышедшим на пенсию, но продолжающим трудовую деятельность. Некоторые чиновники открыто говорят, что, по их мнению, таким пенсионерам вполне достаточно зарплаты. Однако на такой шаг власти не пойдут, он приведет к социальному взрыву.
Итак, в 2017 году пенсии официально трудоустроенным гражданам выплачиваться будут. Надбавка за каждый официально отработанный год также будет начисляться. Но за общим доходом трудящихся пенсионеров будут бдительно следить.
Повысят ли в перспективе пенсионный возраст?
Правительство не обсуждает повышение пенсионного возраста в 2019 году, сообщает в открытых источниках пресс-служба вице-премьера Ольги Голодец. Ранее СМИ сообщали информацию о том, что якобы планируется повышение с 2019 года пенсионного возраста - прибавляя по три месяца в год мужчинам и по полгода женщинам. И так до тех пор, пока пенсионный возраст для обоих полов не достигнет 65 лет. А также о повышении возраста для получения не страховой, а социальной пенсии до 69 лет женщинам и 70 - мужчинам.
На самом деле такие предложения исходят не от правительства, а от ряда экспертов. Одни утверждают, что мера позволит сделать бюджет Пенсионного фонда более сбалансированным, вторые - что государство, наоборот, от этого только потеряет. В частности, потому что у многих людей старшего возраста и сейчас есть проблемы с трудоустройством. А если еще и пенсионный возраст повысить, мы рискуем получить армию пожилых людей, не получающих пенсию и не имеющих рабочего места. Таким образом, государству придется платить им пособия по безработице, по бедности, что повлечет расходы бюджетов не меньшие, чем на выплату пенсии.
Однако для отдельных категорий наших граждан повышение пенсионного возраста все же грядет. С 1 января вступит в силу подписанный президентом еще в мае текущего года закон, по которому пенсионный возраст госслужащих повысится: до 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Новые правила будут применяться к гражданам России, которые служат в аппаратах государственных, региональных и муниципальных органов власти, а также к тем, кто занимает политические должности - депутатам, сенаторам и прочим.
Социальная доплата
В заключение - хорошая новость. Правительство внесло в Госдуму законопроект, который исключает возможность снижения социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам.
Напомним, согласно закону о государственной социальной помощи неработающие пенсионеры получают федеральную или региональную доплату к пенсии, если их материальное обеспечение не достигает прожиточного минимума. Однако закон не предусматривает ситуацию, когда при уменьшении величины прожиточного минимума может уменьшиться размер социальной доплаты к пенсии.
Законопроект, о котором сказано выше, дополняет закон таким образом, что при изменении величины прожиточного минимума уровень материального обеспечения неработающего пенсионера сохраняется не ниже уровня предыдущего года. Он уже рассмотрен и одобрен на заседании правительства.
ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ №433-ЗО от 28.10.2016 г.
О величине прожиточного минимума пенсионера в Челябинской области на 2017 год
Статья 1. В целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», установить величину прожиточного минимума пенсионера в Челябинской области на 2017 год в размере 8523 рубля.
(на 2016 год ПМ для соцдоплаты составлял 8 499 рублей)
– последние и самые свежие новости об индексации пенсий работающим и неработающим пенсионерам. На что рассчитывать от государства тем, кто уже на пенсии и тем, кто только собирается получать пенсию?
Индексация пенсий в 2017-2018 году – кому, сколько и когда?
Для начала отметим, что деньги на доплаты к пенсиям россиян уже заложены в бюджет, о чем уже сообщал ранее. Осталось подытожить, сколько волн индексации стоит ждать в 2018 году и остались ли еще прибавки на конец 2017 года?
Все волны индексации пенсий для всех категорий пенсионеров и льготников прошли в 2017 году феврале, апреле и августе. Не за горами и январь нового года с новыми цифрами. В 2018 году ожидается три волны индексации, которая будет разделена на потребителей: вначале – неработающие пенсионеры, потом – социальные пенсионеры, затем – работающие пенсионеры.
График индексации на 2018 год по месяцам:
1 января - 3,7%. Получатели – соответственно, неработающие пенсионеры, которые получают страховую пенсию. Это значит, что граждане наработали себе достаточный стаж, чтобы получать именно страховую пенсию. Страховая пенсия формируется из страховых ежемесячных отчислений работающих россиян (не пенсионеров) в Пенсионный фонд. То есть, работающая «молодежь» обеспечивает пенсии. Иными словами и получают ее те, кто достаточно отчислял в свое время. Напомним, эта индексация – для пенсионеров, не числящихся на работе.
1 апреля – 4,1%. Получатели – социальные пенсионеры, то есть те, кто получает «социалку», получают ее от государства. Это инвалиды, ветераны и сироты, а так же те граждане, в трудовой книжке которых не нашлось стажа для получения страховой пенсии. Как поясняют в ПФР, все те, кому установлена социальная пенсия меньше прожиточного минимума, имеют право на доплаты по региону проживания.
1 августа – баллы. Получатели – работающие пенсионеры. Оговорка – индексация пенсий по-прежнему проходит мимо тех, кто продолжает трудиться. Как сообщает «КП» , приводя цитату главы Минтруда Максима Топилина, для них пока ничего не изменилось:
«Условия мы не меняли, мораторий сохранен» - сказал Топилин.
Однако, это не значит, что пенсионеры работают просто так, а не в угоду своему стажу и социальным гарантиям. Стаж, который добавляется к уже наработанному, сказывается и на пенсионных выплатах даже без всякой индексации.
Не были проиндексированы пенсии работающим пенсионерам – зато проиндексировались баллы.
Так, в 2018 году размер одного пенсионного балла составит 81,49 рублей против 78,58 рублей в 2017 году. Размер балла зависит от стажа и заработной платы и за несколько лет моратория на индексацию работающие пенсионеры, конечно, кое-что заработали. Эти баллы учтутся в последующих выплатах, однако, как сообщают в ПФР, не более 3 баллов в год будет принято во внимание, то есть, «потолок» для прибавки к пенсии в данном случае – 245 рублей…
Также, при условии отсроченного выхода на отдых, к назначенной пенсии будет применен повышающий поправочный коэффициент, на который и помножится пенсия, если человек решит уйти с работы.
Индексация военным пенсионерам происходит вне общего плана. Прибавка военным контролируется законом РФ 4468-I в новой редакции от 1.01.2017 года. Согласно закону, прирост пенсий для военных осуществляется при росте оклада и при повышении коэффициента, то есть по той же схеме, что и индексация работающим пенсионерам.
Многие вопросы начислений, индексаций, расчетов и правила ухода на пенсию в целом, остаются непонятными для действующих и будущих пенсионеров. Этим и обусловлена актуальность пенсионных новостей. Вопрос о том, что ожидает пенсионеров в 2017 году, можно назвать наиболее часто задаваемым. Но рассматривать ленты последних новостей о пенсиях и пенсионерах следует отдельно по каждой категории.
В свете последних новостей, гражданских пенсионеров, к которым, кстати, сравнительно недавно приравняли и военных пенсионеров, ожидает компенсация, вместо привычной индексации, ранее проводившейся два раза в год. По приказу Президента страны сумма компенсационных должна составить не менее 5 тыс., а выплата ее запланирована на конец текущего и начало следующего года.
Что касается вопроса увеличения пенсионных выплат, то вопрос о том, что ждёт пенсионеров в 2017 году, последние новости, не дают конкретного ответа на столь насущный вопрос. Высказывания государственных чиновников весьма пространны на этот счет, их скорее можно отнести к предположениям индексировать пенсии следует по прогнозам будущих инфляций, а не текущих.
По прогнозам, к февралю года наступающего ожидается индексация пенсионных выплат на 5,9%.
Не теряет своей остроты и вопрос о том, будут ли индексированы пенсионные выплаты тех, кто не прекратил трудовой деятельности. Последние новости о том, что ждёт работающих пенсионеров в 2017 году, в частности, ответы Президента на этот вопрос, оказались неутешительными. Экономическая ситуация, огромное число самозанятых граждан, граждан получающих зарплаты в конверте и многие другие фактории привели к сокращению пенсионных резервов.
Момент о том, что ждет неработающих пенсионеров в 2017 году, последние новости обещают индексации, а также незначительное повышение пенсий.
В целом, общие тенденции пенсионных изменений можно выделить в следующие тенденции. Так, в 2017 году ожидается:
Конечно, все изменения будут идти постепенно, и рассчитаны до 2026 года.
Одновременно увеличиваются требования к возрасту, по достижении этого возрастного рубежа гос.служащий может уйти на .
Госслужащие право на пенсию по выслуге получат только в случае ухода на пенсию по возрасту или же по инвалидности.
Так что со следующего года госслужащие будут отправляться на пенсию – в 60.5 лет мужчины и 55.5 дамы.
С января 2019 года на территории России вступил в силу закон о поднятии возраста ухода на пенсию. Эта информация стала самой обсуждаемой новостью года. Многие соотечественники не понимают целей изменения возрастных показателей для оформления пенсии и порядка проведения инноваций. Попробуем разобраться в ключевых аспектах.
Скачать для просмотра и печати:
Изменения в 2019-2020 году
Начиная с января 2019 года, последовательность ухода на заработанный отдых изменилось для подавляющего большинства россиян. Согласно принятому депутатами Госдумы законопроекту, мужчины будут продолжать работать до 65 лет, женщины отдохнут только в 60 лет. Отметим, что в своём телеобращении президент страны пообещал скорректировать проводимую реформу, снизив возрастной критерий для женской половины населения на три года. И в итоге закон был принят с президентскими поправками, за которые проголосовали все депутаты единогласно.
В результате, новый пенсионный порог будет достигнут уже к 2028 году и сохранится на этом уровне в дальнейшем.
Изменения в пенсионном возрасте
Для большей наглядности, приведём таблицу, где продемонстрируем, как будет изменяться пенсионный возраст в ближайшее время.
| Год | Возраст выхода на пенсию | |
| Мужчин | Женщин | |
| 2019 | 60,5 | 55,5 |
| 2020 | 60,5 | 55,5 |
| 2021 | 61,5 | 56,5 |
| 2022 | 61,5 | 56,5 |
| 2024 | 63 | 58 |
Кого коснется пенсионная реформа
Начнём с того, что граждане, которые уже находятся на пенсионном обеспечении, будут получать полагающиеся им выплаты в полном объёме. Это правило касается назначенных ранее социальных льгот и выплачиваемых пособий. Единственное, что заметят пенсионеры - это повышение ежемесячных выплат, и этот рост, по мнению правительства, должен впервые превысить темпы инфляции.
Вносимые в порядок пенсионного содержания корректировки коснутся в основном граждан предпенсионного возраста, которые будут выходить на заслуженный отдых на 5 лет позже. Особенно это заметят россияне, у которых нет страхового стажа и они претендуют на получение соцпенсии. Здесь поднятие возраста будет довольно заметным. В частности, за таким обеспечением мужчины смогут обращаться после 70-летия, женщины - когда достигнут возраста 65 лет.
Необходимость проведения пенсионной реформы
Обоснованиями для повышения возрастного ценза можно выделить два ключевых момента: экономическую и демографическую составляющую.
Экономические моменты
Эти слова косвенно подтвердил и Дмитрий Медведев, пообещавший пенсионерам усредненную прибавку в 1 000 рублей ежегодно.
По факту же уже заявлено сотрудниками ПФР, что реальные параметры прироста пенсии будут варьироваться в зависимости от изначального размера пенсии получателя. А 1000 р. — это ожидаемый средний показатель увеличения пенсий за 1 год
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Демографические проблемы
Если рассматривать реформу сквозь призму демографических тенденций, то ключевым мотивом становится увеличение протяжённости жизни среди населения. Согласно сведениям Росстата, мужчины стали жить дольше на 8,5 лет, дамы - на 5,4 года. Однако подобное долголетие дестабилизирует пенсионную систему в целом. Например, в середине 70-х на одного пенсионера приходилось в среднем 3,7 трудящихся. Сегодня это соотношение снизилось почти в 1,5 раза.
Нельзя не отметить, что здесь приведено приблизительное соотношение числа пенсионеров и трудоспособного населения страны. Если брать в расчёт факт, что многие граждане занимаются фрилансом и не делают страховых отчислений, реальные цифры будут заметно ниже: примерно 1,3 работающих граждан на каждого пенсионера.
Повышение возрастной планки
Выше упоминалось, что поднятие возрастной планки будет проводиться постепенно, и в целом этот переход охватит 10-летний период: завершение запланировано на 2028 год, когда установленный возраст будет повышен для большинства граждан.
Однако пока этого не произойдёт, для многих людей остаётся непонятным, когда именно им обращаться за назначением пенсии. Первая стадия реформы затронет мужчин, родившихся в 1959 году, и женщин, появившихся на свет в 1964. Для наглядности примера приведём таблицы, где продемонстрируем, кому и когда обращаться за пенсионным обеспечением.
Таблица 1
Мужчины |
||
| Год рождения | Год обращения за пенсией | |
| 1959 (первая половина) | 2019 (второе полугодие) | 60.6 |
| 1959 (вторая половина) | 2020 (первое полугодие) | 60.6 |
| 1960 (первая половина) | 2021 (второе полугодие) | 61.6 |
| 1960 (вторая половина) | 2022 (первое полугодие) | 61.6 |
| 1961 | 2024 | 63 |
| 1962 | 2026 | 64 |
| 1963 | 2028 | 65 |
Таблица 2
Женщины |
||
| Год рождения | Год обращения за пенсией | Полных лет на момент обращения |
| 1964 (первая половина) | 2019 (второе полугодие) | 55.6 |
| 1964 (вторая половина) | 2020 (первое полугодие) | 55.6 |
| 1965 (первая половина) | 2021 (второе полугодие) | 56.6 |
| 1965 (вторая половина) | 2022 (первое полугодие) | 56.6 |
| 1966 | 2024 | 58 |
| 1967 | 2026 | 59 |
| 1968 | 2028 | 60 |
Допустимы ли исключения
Такая возможность действительно предполагается. Проводимая реформа не коснется персонала предприятий, задействованного на потенциально опасных производствах. Сюда относятся:
- «горячая сетка» и проведение работ под землёй;
- локомотивные бригады;
- текстильная промышленность (только для женщин, при условии тяжёлого труда и увеличенной интенсивности производства);
- геологоразведка, партии геофизических, гидрологических и других исследовательских групп, работающих в полевых условиях, включая работы по лесоустройству;
- плавсостав речного и морского флота, кроме кораблей, выполняющих задачи в пределах акваториальных вод;
- горнодобывающая отрасль промышленности;
- летный и инженерный состав гражданских авиалиний;
- работа с осуждёнными в учреждениях УИН;
- операторы сельскохозяйственных тракторов, дорожно-строительной и грузоподъемной спецтехники (только женщины);
- сотрудники лесозаготовительных предприятий, включая ремонтные бригады;
- состав аварийно-спасательных отрядов.
Помимо этого, реформации не затронут социально незащищенные слои населения. В частности:
- , родивших 5 и больше детей. А для родивших 3-4 детей и вырастивших их до 8 лет также предусмотрены поблажки в виде возможности уйти на пенсию в 57 и 56 лет соответственно, но при наличии требуемого страхового стажа;
- родителей, опекунов, занимавшихся воспитанием детей-инвалидов до достижения последними 8-ми лет;
- женщин, родивших больше двух детей, при наличии «северного» стажа;
- получивших группу инвалидности на военной службе;
- инвалидов по зрению с подтверждённой 1 группой;
- лиц, страдающих гипофизарным нанизмом (лилипутов) и диспропорциональных карликов;
- граждан, живущих на Крайнем Севере или регионах с аналогичными климатическими условиями, занимающихся традиционными видами деятельностями — оленеводством, охотничьим промыслом, рыболовством. Что касается остальных северян, то возрастные границы для них тоже передвинуты, теперь эти лица смогут претендовать на пенсию в 55 и 60 лет соответственно — женщины и мужчины);
- пострадавших в результате техногенных аварий;
- , в том числе испытатели десантируемой и аэрокосмической техники.
С полным перечнем категорий граждан, которых не затронет пенсионная реформация, можно ознакомиться
Кроме того, обратиться за пенсией и единовременными выплатами по старым возрастным критериям смогут люди, выбравшие накопительный вариант пенсионного обеспечения.
Пенсионная реформа для госслужащих
Для этого руководящего звена поднятие возрастного порога было обозначено ещё в 2017 году. Согласно принятой норме, для служащих муниципалитетов, чиновников регионального и государственного уровня, повышение вводится постепенно, с полугодичным шагом. Так будет продолжаться, пока не будет достигнута планка 63 и 65 лет, женщинам и мужчинам соответственно.
Начиная с 2020 года, поднятие порога будет проходить соразмерно: на 12 месяцев каждый год. В результате повышение возраста госслужащих будет происходить параллельно общей пенсионной реформе.
Если пенсия полагается досрочно
Вводимые изменения затронут и «досрочников», которые наделены правом обращаться за назначением пенсионного содержания раньше установленных законом сроков. Рассмотрим основные положения.
Спецстаж
Термином «спецстажа» обозначается определённая трудовая деятельность при особых условиях работы или для представителей определённых профессий. После перехода на новые рельсы пенсионной реформы, спецстаж останется для:
- граждан, работающих на Крайнем севере или местностях, с аналогичными климатическими условиями ;
- творческих работников;
- медработников.
Сегодня специальный стаж варьируется в пределах 15-30 лет. Однако, несмотря на отсутствие изменений, для перечисленных категорий предполагается поэтапно откладывать сроки обращения за назначением пенсии.
В частности, год, в котором указанные выше лица выработают спецстаж, будет зафиксирован, а назначат «досрочную» пенсию по истечении определенного временного отрезка. В 2019-2028 гг. фактический срок обращения за пенсией будут переносить на 1-5 лет. Выработавшие спецстаж в 2028 г. и позже, обретут реальную возможность обратиться за назначением страховой пенсии спустя 5 лет с момента выработки данного стажа.
Чего ожидать
С учётом общепринятых требований к трудовому спецстажу, возраст для выхода на пенсию для граждан, работающих на Крайнем Севере и аналогичных территориях, будет постепенно продлён на 5 лет. В частности, мужчины смогут претендовать на получение денежного содержания в 60 лет, женщины - в 55.
Для медперсонала, преподавателей и представителей творческих профессий предусматривается иной порядок. В частности, для этой категории граждан будет отсрочен срок оформления пенсии на 5 лет.. Например, после того, как спецстаж, нужный для выхода на пенсию, будет выработан, он регистрируется, а право на получение пенсионного обеспечения появляется спустя установленный срок.
К примеру, педагогам необходимо 25 лет выслуги в детских учреждениях вне зависимости от их возраста и пола. Если преподаватель в 2021 г. выработает необходимый стаж, то по факту пенсию ему назначат только через 3 года, т.е. в 2024 г..
Кому положено
Новыми «досрочниками»
станут:
- женщины и мужчины, отработавшие 37 лет и 42 года соответственно — на 2 года раньше остальных, но не ранее, чем исполнится 55 и 60 лет соответственно;
- многодетные матери, родившие и воспитавшие трёх и четырёх детей — в 57 и 56 лет соответственно;
неработающие предпенсионного возраста, которые не могут трудоустроится по независящим от них причинам — в 58 и 63.
Важно! Несмотря на поднятие возраста, право на получение социальных льгот для пенсионеров пересматриваться и изменяться пока не будет. В частности, оформить полагающиеся льготы можно будет в 55 и 60 лет.
Когда можно обращаться за социальной пенсией
«Социалка» полагается гражданам, которые официально не трудоустраивались и не имеют необходимого для назначения страховой пенсии стажа. До принятия закона о реформациях такие люди могли обращаться за пенсией на 5 лет позднее, чем работающие соотечественники.
В 2019-2020 году эта тенденция сохранится, но возраст для назначения «социалки» будет также увеличен. Теперь женщины, у которых отсутствует необходимое число лет страхового стажа, смогут обращаться за пенсией после наступления 65-летнего возраста, мужчины - после 70 лет.
Что касается инвалидных социальных выплат, то такие пенсии будут оформляться, как и прежде.
Как самому определить дату выхода на пенсию
Для этого нужно учитывать следующие факторы:
- возраст;
- трудовой стаж;
- профессию;
- льготы.
При этом нужно учитывать, что первые два года после проведения реформы у граждан имеется право льготного выхода на пенсию на полгода раньше предусмотренных сроков. Например, этим правом могут воспользоваться мужчины, которым нужно выходить на пенсию в 2021-2022 гг. Эти граждане родились в 1960 году, поэтому смогут выйти на заслуженный отдых уже в 61,5 год. Однако если у такого гражданина имеется трудовой стаж, превышающий 42 года, то назначение пенсии с учётом льгот произойдёт уже в 60 лет.
Что ожидает льготников
Выше мы указывали, что есть определённые категории граждан всеобщее повышение пенсионного возраста не затронет. Это коснется работников, задействованных на тяжёлых и опасных производствах, а также для отдельных категорий «досрочников», которые получили данное право по медицинским или социальным показателям.
Кроме того, особую привилегию в виде 25% надбавки к пенсии получили жители сельской местности, трудившиеся в с/х не менее 30 лет.
Как будут индексироваться выплаты
Правительство обещало, что после проведения реформы средний размер пенсии по стране будет увеличен на 1 000 рублей. Данная цифра была озвучена Дмитрием Медведевым, эту сумму упоминала в своём интервью и Тамара Голикова. Однако будущим и нынешним пенсионерам осталось непонятным, как именно будет происходить индексация пенсий.
Уже заявлено, что индексация будет производиться ежегодно в январе только до 2024 г.
В год или в месяц
Речь идёт о ежемесячном повышении пенсий, но не на 1 000 рублей, и не всем. В частности, согласно действующему законодательству, индексация проводится ежегодно с 1 января. В 2019 году индексация прошла в размере 7,05%.
В последующие годы ближайшей пятилетки индексация запланирована в меньших размерах и тоже в процентном отношении в пределах 5,5-6,6%
Возникает резонный вопрос: если показатели индексации так разнятся — откуда же берется та самая озвученная прибавка в 1000? Ответ прост: как всегда, подразумевались усредненные данные.
Если брать за исходную величину средний размер выплат по регионам, который составляет 14 000 рублей, то ежемесячная прибавка выйдет порядка 1 000 рублей, что и было озвучено чиновниками из аппарата правительства.
Однако если вчитываться в разъяснения представителей Правительства РФ более детально, то прибавка все-таки обещана не ежемесячная, а ежегодная. Что более логично и правдоподобно, поскольку уже заявлено, что страховые возрастные пенсии для неработающих будут индексироваться 1 раз в год в январе. Таким образом, получается, что возрастание пенсий гипотетически будет происходить ежегодно: в начале каждого года и больше в течение ближайших 12 месяцев пенсия граждан расти не будет. А это значит, что фактическая ежемесячная прибавка к пенсии в среднем составит 83,3 р.
То есть, фактическая прибавка мало того, что будет не ежемесячная, а ежегодная, так еще и не в фиксированном размере, а в процентном соотношении к изначальному размеру пенсии получателя. И здесь нынешних пенсионеров ожидает новый виток социальной несправедливости: прибавка будет больше у тех, кто и ранее получал пенсию больше. А те, у кого пенсия изначально меньше, смогут рассчитывать лишь на минимальную прибавку.
Таким образом, если человек получал минимальную пенсию, которая в целом по РФ сейчас находится на уровне 8.726 р., то его прибавка в 2019 г. соответственно составила 615 р. 18,3 коп. и он целый год получал пенсию в размере 9.341, 183 р. Далее в 2020 г. прибавка составит 615 р. 51,8 коп. Пенсия станет 9.956,701 р. В 2021 г. прирост составит 627 р. 27 коп. и пенсия будет на уровне 10.583, 97 р. В 2022 г. прибавка — 613,87 р., пенсия — 11.172, 84 р. В 2023 г. прирост — 614,51 р., пенсия — 11787,35. В 2024 г. прибавка — 636,52 р., пенсия — 12.423, 87 р.
Реальный рост пенсии на конкретно взятом примере составит за весь реформационный индексируемый период всего лишь 3697,87 р.
Если же человек получает изначально пенсию меньше федерального или регионального прожиточного минимума (к слову, федеральный, как раз на середину 2018 г., составляет 8.726 р.), то его пенсию в любом случае доводят до уровня прожиточного минимума в целом по стране и региону проживания. А т.к. фактическая индексация для таких людей будет еще меньше, чем в выше обозначенном примере, то это все равно будет в большинстве случаев меньше ПМ. А значит, такую пенсию все равно доведут до уровня ПМ и по факту никаких изменений с пенсией в реальном денежном выражении не произойдет. Все будет происходить только “на бумаге”.
Это означает, что в действительности ощутимую прибавку, приближенную к озвученным Правительством РФ цифрам, получат только те неработающие пенсионеры, у которых уже назначена страховая пенсия по возрасту — с размером от 14 тыс. 300 р.
Кому полагается
Получателями такой прибавки будут только те пенсионеры, которые уже получают страховую пенсию и при этом не работают (во всяком случае официально). А это значит, что людей, получающих социальные пенсии, в том числе по гособеспечению, январская индексация не коснется.
Всем, кто получает страховые пенсионный выплаты по возрасту — платежи проиндексированы в январе. Еще раз уточним, что размер прибавки будет зависеть от фактического размера выплат на момент индексации. Например, если гражданин получает среднюю пенсию в 14 000 рублей, то с учётом индексации в 7,05%, он будет получать на 980 рублей больше. Прибавка будет единовременной, но пенсия в 14 980 рублей будет выплачиваться до следующей индексации.
Если гражданин получает пенсию в 10 000 рублей, его прибавка составит 700 рублей, если пенсионное содержание 20 000 рублей - полагается доплата в 1 400 руб.
Ежегодная прибавка 12 000 рублей в год
Такая цифра тоже была озвучена, что внесло ещё больше недопонимания в индексацию пенсий и повышение выплат. Отметим, что на ежегодную суммарную прибавку в 12 000 рублей могут рассчитывать пенсионеры, размер денежного содержания которых равен среднему размеру пенсий по стране - 14 000 рублей. Граждане, которые получают 10 000 рублей, получат общую прибавку в 8 400 руб.
Уточним, что речь идёт не о разовых выплатах. Ежегодное повышение пенсий будет достигнуто увеличением ежемесячной выплаты.
Более того, в действительности правительством было заявлено, что к концу реформирования (переходного периода) средняя прибавка к пенсии достигнет 12.000 р. То есть, обозначенного увеличения, скорее всего, надлежит ждать по итогам пенсионной реформы после 2028 г.
Уже озвучена запланированная индексация на большую часть реформационного периода — 2019-2025 гг. В 2019 г. СПК и фиксированная пенсионная выплата увеличились на 7,05%, до 87,24 и 5.334 р. В 2020 г. эти же показатели планируется увеличить на 6,6%, в 2021 - на 6,3%, в 2022 - на 5,9%, в 2023 г. - на 5,6%, в 2024 - на 5,5%. Именно эти цифры должны обеспечить ежегодный пенсионный рост выше гипотетической инфляции и доведение средних пенсий до 20.000 р. к концу указанного 6-летнего периода. Таким образом, вышеобозначенные выводы были сделаны абсолютно верно.
Что ждет работающих пенсионеров
Эту категорию граждан индексация пенсионного обеспечения не затронет. Как было раньше, размер пенсий будет пересчитываться с учётом всех повышений лишь тогда, когда гражданин официально прекратит трудовую деятельность.
На днях министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин официально сообщил: «В 2017 году страховые пенсии неработающим пенсионерам будут проиндексированы в соответствии с фактической инфляцией за 2016 г. Величину Росстат определит в январе следующего года. Сейчас в проект бюджета Пенсионного фонда России на 2017 г. закладываются расходы исходя из инфляции за 2016 г. в размере 5,8%».
На 3 октября 2016 г. инфляция, по расчётам Росстата, равна 4,1%, а значит, к концу года она как раз достигнет прогнозируемых 5,8%. Конечно, цифра для пенсионеров не слишком оптимистичная. Если сейчас средняя страховая пенсия по старости равна 13100 руб., значит, прибавка 1 февраля 2017 г. будет всего 760 руб. Заметим, что министр говорит лишь о неработающих пенсионерах. Означает ли это, что работающие вновь останутся без прибавки? С этим вопросом «АиФ» обратился к экспертам.
Проректор РАНХиГС Александр Сафонов:
— Именно так. Практика по отмене индексации для работающих пенсионеров, начатая в этом году, будет продолжаться и в будущем. Из 42 млн пенсионеров работают более 15 млн человек. Отменяя им индексацию пенсий, государство имеет очень хорошую экономию.
Работающие пенсионеры будут иметь только один шанс увеличить пенсию: 1 августа каждого года ПФР делает им перерасчёт за счёт тех отчислений, которые за них продолжает вносить работодатель. Но если раньше действовал принцип « много заработал — много получил» , то с 2015 г. всё кардинально изменилось. Новый закон о страховых пенсиях, который ввёл балльную систему, ущемил в правах и работающих пенсионеров: теперь 1 августа они могут заработать не больше 3 пенсионных баллов. В 2016 г. балл стоит 74 руб. 27 коп., поэтому максимальная прибавка составила всего 222 руб. 81 коп. (74,27 руб. × 3).
Теперь обсуждают предложение о том, чтобы и эту прибавку убрать. Один из депутатов ГД предложил дать работающим пенсионерам возможность выбора: отказаться от перерасчёта пенсий 1 августа в обмен на будущую выгоду. Правительство инициативу поддержало. Если этой осенью уже новый состав Госдумы примет закон и хотя бы половина пенсионеров откажется от перерасчёта, в 2017 г. Пенсионный фонд сэкономит до 12 млрд руб. Но согласятся ли на это сами пенсионеры?
Доктор юридических наук, профессор Московского юридического университета им. Кутафина Эльвира Тучкова:
— Экономия бюджета будет кратковременной, да и то лишь в том случае, если работающие пенсионеры начнут массово отказываться от перерасчёта, в чём я лично сильно сомневаюсь. Тем, кто получает до 18-20 тыс. руб. в месяц (а таких в нашей стране большинство), вообще нет смысла писать заявление об отказе: пенсии теперь увеличивают максимум на 3 пенсионных балла, а больше они и так не заработают. Для остальных выгода тоже сомнительна.
Что предлагает власть? Отказаться от перерасчёта в обмен на то, что после окончания работы учтут не 3, а все законно заработанные за год баллы. Думаю, в здравом уме и трезвой памяти никто из пенсионеров не купится на подобные обещания. Даже если пенсия будет ежегодно увеличиваться на смехотворные 222 руб. (а в следующем году перерасчёт должен быть чуть больше), за год можно получить 2664 руб. Если вы планируете работать ещё 3 года, будет почти 8 тыс. руб., 5 лет — больше 13 тыс. руб. Удастся ли хотя бы вернуть эти деньги в случае отказа? Это очень большой вопрос...
Лично я как работающий пенсионер, на котором правительство в очередной раз хочет сэкономить, говорю категорическое «нет!» Отказываться от перерасчёта я не буду. Лучше сейчас синица в руке в виде 222 руб., чем обещанный журавль в небе. Я знаю о нестабильной экономической ситуации в стране и понимаю, как часто меняются правила игры. Что будет через 3-5 лет? Какие ещё новые пенсионные правила за этот период для нас придумают? Неизвестно. Люди уже устали от пенсионных реформ и не верят им. Посмотрите, сколько раз нас обманули только за последние годы. С 2015 г. в новом законе «О страховых пенсиях...» прописали индексацию по уровню инфляции. Эту норму тут же отменили, а работающих вообще лишили индексации. До 2015 г. у работающих пенсионеров учитывали все текущие отчисления в ПФР, потом их ограничили 3 баллами, а теперь пытаются вообще отменить, предлагая людям некий выбор... Более того, сейчас постоянно всплывает идея вообще не платить пенсии работающим. О какой вере в обещания может идти речь при таком хаосе в пенсионной системе? Пока нет стабильности и определённости, мой совет всем пенсионерам: лучше взять деньги сейчас, пока дают.
